1-2月份黑河市经济运行分析

04月05日消息，黑龙江省统计局公开数据显示:1-2月份黑河市经济运行分析。

以下为数据公告原文：

年初以来，全市上下深入贯彻落实省委十二届六次和市委六届七次全会精神，凝心聚力、砥砺奋进，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作“两手抓、两不误、两促进”，国民经济实现有序运行。

一、主要经济指标情况

（一）规上工业保持较快增长。规模以上工业增加值同比增长11%，增幅比去年同期低6个百分点，全省排名第二。从三大门类看，采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业实现增长，同比分别增长24.1%和7.1%，制造业受疫情影响呈下降态势。从主要行业看，有色金属矿采选业同比增长44.2%，拉动规上工业增加值增长20.6%，是规上工业增长的主要动力。从企业看，多宝山铜业、北安象屿等重点企业稳定生产对规上工业起到了支撑作用。

（二）固定资产投资下降。固定资产投资同比下降19.9%，其中，建设项目投资下降19.9%。全市复工项目10个，同比增长125%，但投资额较小。三次产业投资“一无一增一降”，二产投资增长6.3倍，三产投资下降50.4%。受疫情影响月星集团物流枢纽等大项目动工延后，“百大项目”开复工较年初计划减少，加上同期基数过高，投资下降幅度较大。

（三）财政收支保持大幅增长。公共财政预算收入6.7亿元，同比增长27.7%，全省排名第一；公共财政预算支出32.9亿元，同比增长13%。税收收入和非税收入保持双增长，分别增长9.1%和74.9%；合理调度资金，民生支出和重点支出得到保障，农林水、交通运输、卫生健康、教育支出分别增长1.7倍、50.9%、22.6%和6.2%。多宝山铜业二期一次性缴纳耕地占用税，鸿禹、龙华等房地产开发公司集中上缴上年度企业所得税，财政收入逆势大幅增长。

（四）旅游业受影响较大。旅游人数38.1万人次，同比下降54%。其中，国内旅游人数33.3万人次，下降54%，边境旅游人数4.8万人次，下降54.2%。旅游收入3.1亿元，下降54%。其中，国内旅游收入2.3亿元，下降54%，边境旅游收入0.8亿元，下降54%。公路铁路阶段性停运、口岸和多地旅游景点陆续关闭，旅行社及在线旅游企业暂停，订单退订，2月以来我市旅游业全面停摆。

（五）外贸进出口下滑。外贸进出口总额4.4亿元，同比下降39.9%。其中，进口3.4亿元，下降32.1%；出口1亿元，下降56.1%。对俄贸易4.2亿元，下降30.9%。其中，进口3.3亿元，下降32.2%；出口0.9亿元，下降25.7%。受贸易主体外移、春节提前闭关和有条件限制性货物进出口模式影响，进出口总额大幅下滑。

二、存在主要问题

工业，制造业、煤炭行业受用工、运输、关停等因素影响，呈现负增长。固定资产投资，月星集团物流枢纽等大项目动工延后，投资额同比下降。贸易，疫情期间国内贸易受冲击严重,对外贸易整体下滑。旅游业，旅游景点尚未全面开放，国外确诊病例增长较快，输入性风险加大，旅游业恢复还需一段时间。

三、下步工作建议

（一）加速消费升温拉动服务业。加快传统服务业复工复产，推动批发零售、住宿餐饮等行业全面回暖，尽快恢复口岸正常通关，吸引外部消费，积极推进中石油天然气进口纳统，提升进出口额。

（二）因企施策加快工业生产。抓好规上工业企业生产，全力支持有色金属、煤炭等重点行业发展，加大中小微企业扶持力度，帮助企业度过难关。

（三）抓好备春耕和畜牧业生产。抢抓农时，加强备春耕生产准备，确保种植业不受疫情影响。发挥一季度畜牧业的支撑作用，尽快恢复畜牧业生产水平。

（四）持续抓招商上项目扩投资。创新思维，通过网上推介、视频洽谈、“云上”签约等方式，深入对接。强化项目调度，铆定“开春即开工”，强力推进百大项目建设。

（五）全面落实扶持企业政策。用好用足国家、省应对疫情金融支持、税费减免、援岗稳企、用能保障等方面政策，积极争取专项债券，打好组合拳，加快政策转化落地。                                           

此外，黑龙江省日前还公布了以下关键数据：

　　重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来。近期，我们对市教育局等单位开展调研，重点了解全市教育事业的发展现状、需要着力解决的问题及推动教育事业健康发展的对策建议。

　　一、大庆市教育事业的发展现状

　　（一）思想政治教育扎实有效。一是强化德育实践活动。教育系统推进实施“2019品悦书香”系列读书活动，组织开展了纪念“百年五四”、庆祝建国七十周年、油田发现六十周年、大庆建市四十周年等系列教育活动。二是挖掘大庆精神、铁人精神新内涵。加快推进大庆精神、铁人精神教育人文元素时代内涵的研究与实践，启动实施“大庆精神教育名师工作室”创建工作。三是开展心理健康教育。以心育服务为主要内容，组织开展了“轻松学习，快乐生活”为主题的“中高考服务季”系列公益活动，2019年，举办专家到校讲座46场次、多平台网络直播课5场次，编印发放心理专报近4万份，  组织300余名心理健康教师及相关人员参加全省心理危机干预专题培训。四是服务指导家庭教育。拓宽线上专题培训渠道，春秋两季开学推出家庭教育开学第一课线上直播培训活动，累计收看收听65.4万人次。抓好线下讲座培训实效，组织专家到校家教培训153场次，累计培训家长4.1万人次，得到各学校和广大家长普遍好评。通过各种教育平台，把思想政治教育、三观教育融入到教学和课外活动中。

　　（二）教师队伍建设不断加强。一是抓师德师风。启动实施争做“四有”好老师主题教育活动，选树20名市级“四有”好老师，成功举办第三十五个教师节庆祝表彰活动，弘扬高尚师德，营造尊师重教良好环境。二是抓头雁引航。评选市级教学能手1110人。隋秋老师获全国优秀教师荣誉、实验中学吕娟娟老师作为全国“万人计划”教学名师代表，在人民大会堂接受表彰。三是抓教师队伍。2019年市属、区属学校通过招考、选调共补充教师516名，补充农村义务教育学校教师145名，缓解专任教师短缺问题。

　　（三）教育内外环境持续优化。一是规范民办教育。进一步规范民办学校办学，向社会公布了107家校外培训机构“黑名单”。启动全市校外培训机构治理“百日攻坚”行动，进一步规范民办教育发展。二是稳妥推进普高招生。2019年中考市区有18所普通高中招生，招生计划11880人，比去年增加510人。三是抓实校园安全。经常性开展中小学生安全教育，结合“扫黑除恶专项斗争”深入开展校园及周边治安环境综合整治行动。加强学校食品安全工作。实施校园食品安全守护行动，学校食堂规范管理及“明厨亮灶”覆盖率均达到标准要求。

　　（四）各级各类教育统筹兼顾。一是学前教育注重规范。集中整治全市41所涉及“小学化”倾向问题的幼儿园。全市学前三年毛入园率达93%，普惠性幼儿园覆盖率达80%，分别比2018年提高了3个和7个百分点。启动城镇小区配套幼儿园专项治理工作。二是义务教育注重均衡。指导和推动8个县区（除林甸县）巩固基本均衡成果，林甸县顺利通过国家验收，实现全域基本均衡。在2018年全面推行“阳光分班”工作的基础上，推动覆盖全市五区四县的“四零承诺”阳光教育平台提档升级，有效解决群众关切问题，促进教育公平。三是普高教育注重优质。抓住课堂教学质量核心，突出提优培尖，组织高三备考辅导讲座培训。2019年高考文理科一表进段5000人，二表以上进段9781人。四是职业教育注重就业。我市中职学校增设汽修、旅游等5个专业。五是特殊教育注重辅助。市特殊教育学校转隶市教育局管理，扩大特殊教育自闭症班，加大送教上门力度。

　　二、大庆市教育事业发展存在的主要短板

　　（一）办学条件仍不均衡。一是公办园数量相对不足，入公办园难的问题依旧存在。二是义务教育发展还不够均衡，城乡之间、区域之间、校际之间办学水平还有一定差距，特别是农村和一些老城区的学校，办学条件相对落后。三是中等职业教育规模较小、基础能力相对薄弱，办学条件需要改善。

　　（二）教育发展环境尚待优化。据了解，由于街区分配的原因，人为造成各学区生源匹配不均衡。家长们在择校时必然会选择生源好、交通便利的学校，如何从根本上改变生源障碍，仅靠学校自身的努力是无法逾越的。安全稳定压力还很大，广大师生的安全意识还需要强化，有些学校安全工作还存在薄弱环节。

　　（三）数量及结构矛盾导致教师队伍不稳定。从调研的几所学校教师队伍情况看，教师短缺是普遍存在的问题，缺编导致老师超负荷上课；新老教师接续断档。教师队伍结构性矛盾依然存在，缺少“领头雁”，梯队建设仍是短板，中职“双师型”教师相对不足。

　　（四）学校间教学质量落差较大。虽然近几年全市教育发展整体趋势是向好的，但其他学校与先进示范学校相比无论是在整体学校管理、教师激励机制、学生的人性化管理都不同程度存在差距，教育发展改革任重道远。

　　三、大庆市教育事业高质量发展的对策建议

　　（一）把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会关心支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任，为青少年健康成长创造良好环境。完善体制和政策，鼓励社会力量兴办教育，不断扩大社会资源对教育的投入。要在促进义务教育整体发展的同时，把提高办学水平和教育质量放在更加重要的位置。

　　（二）深化改革促进学校间均衡发展。党的十九大提出教育改革，全市要立足于大庆油田实际，合理规划生源入学条件。使学校、教师、学生都能够在轻松愉快的环境中得到健康发展，逐步缩小城乡之间、学校之间和不同人群之间的教育差距，在基本实现“普九”的现状下，建立新的义务教育财政责任体制，处理好教育发展与教育公平之间的统筹和协调，切实保障社会弱势群体学生接受义务教育，关注并保障每一个孩子健康成长，真正把学校办成让人民满意的学校。

　　（三）加强基础设施和教师队伍方面投入。合理规划布局全市学校的软、硬件设施，以满足现有的教学及学生的健身需求，为学校创造良好的学习生活环境，使学生能够得到全面均衡发展；要加大人才的引进，合理规划全市教师招收、录用，改善学校学科教师短缺的问题，为教育教学质量的提升创造有利条件，为新时期教学提供教师储备。

　　（四）加强教师职业生涯规划。为教师提供更多的培训进修机会，组织学校骨干教师到全国知名的精英学校参观学习，学习名校教育教学的成功经验，通过聘请专家讲座、举办各种专业研讨等多种形式，丰富教师的职业生活，提升教师专业化水平。

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　　2019年，伊春市规模以上工业能源消费量同比快速增长，全年消费299.7万吨标准煤，同比增长26.3%，较2018年扩大了14.5个百分点，工业领域节能降耗形势依然严峻。

　　一、能源生产情况

　　2019年，我市焦炭、煤气、新能源发电量同比均快速增长，能源加工转化效率同比提升，从总量扩张转向提质增效的全新阶段。

　　焦炭、煤气产量均增长。2019年焦炭产量38.5万吨，同比增长40.9%。煤气产量65.6亿立方米，同比增长19.3%，其中焦炉煤气产量1.6亿立方米，同比增长43.7%；高炉煤气产量61.2亿立方米，同比增长18.4%；转炉煤气产量2.8亿立方米，同比增长29.0%。

　　新能源发电快速增长。2019全年发电量为44.2亿千瓦时，同比增长14.0%。新能源发电9.2亿千瓦时，同比增长7.0%，其中风力发电8.9亿千瓦时，同比增长7.0%；垃圾焚烧发电0.3亿千瓦时，同比下降10.6%。

　　能源加工转化效率同比提升。2019年，全市规模以上工业企业能源加工转换投入量为197.4万吨标准煤，产出量为136.9万吨标准煤，加工转换效率为69.4%，较上年提高2.0个百分点。分类型看，火力发电加工转换效率效率46.3%，同比提高0.1个百分点；供热加工转换效率86.7%，同比提高6.0百分点；炼焦加工转换效率93.5%，同比下降1.3个百分点。

　　二、能源消费情况

　　（一）综合能源消费量同比快速增长

　　2019年，规模以上工业综合能源消费量299.7万吨标准煤，同比增长26.3%，较去年同期扩大14.5个百分点。其中，采矿业综合能源消费量5.1万吨标准煤，同比增长4.7%；制造业综合能源消费量241.5万吨标准煤，同比增长34.0%；电力热力的生产的供应业综合能源消费量53.1万吨标准煤，同比增长1.6%。

　　（二）五大能源消费量“四增一降”

　　2019年，规模以上工业原煤消费335.4万吨，同比增长11.7%，其中用于火力发电和供热等加工转换投入的原煤253.0万吨，同比增长4.1%；焦炭工业生产消费162.7万吨，同比增长22.0%；电力消费19.6亿千瓦时，同比增长37.7%；洗精煤消费58.7万吨，同比增长51.7%；成品油消费0.1万吨，同比下降34.9%。

　　（三）高耗能行业拉动规上能耗快速增长

　　2019年，随着钢铁等高耗能行业的产能释放，拉动我市综合能源消费量快速增长。全市高耗能行业能耗292.6万吨标准煤，同比增长27.1%，增幅比同期扩大14.6个百分点；占规上工业能耗总量97.6%，较上年上升0.6个百分点，拉动规上工业能耗上升26.3个百分点。四大高耗能行业呈现“3升1降”的态势，其中黑色金属冶炼和压延加工业同比增长37.4%，占规模以上工业能耗比重达75.4%，拉动规上工业综合能耗上升25.9个百分点，是影响全市工业能耗增长的主要因素。

   （四）重点企业影响作用突出

　　能耗占规上工业综合能耗比重较大的冶金企业西林钢铁公司，综合能耗225.9万吨标准煤，占规上工业能耗75.4%，占比提高6.2个百分点。能源消费量同比增长37.5%，拉动规上工业能耗上升26.0个百分点；华能伊春热电综合能耗46.5万吨标准煤，同比增长5.1%，拉动规上工业能耗上升1.0个百分点；北方水泥能耗10.9万吨标准煤，比同期增长24.0%，拉动规上工业能耗上升0.9个百分点。以上3户企业合计拉动规上工业能耗增速上升27.9个百分点，重点企业能耗变化对全市能耗完成控制目标至关重要。　

　　（五）工业用电集中，保持增长趋势

　　2019年，规上工业用电量20.5亿千瓦时，同比增长38.2%。从部门看，用电量主要集中在冶金、化工、有色、电力热力上，四个部门总用电量达到19.1亿千瓦时，占总用电量的93.1%，拉动规上工业用电量上升37.7个百分点。从增速看，用电量同比增长的部门有7个，其中增长较快的为冶金、纺织、建材、电力，分别增长96.5%，60.0%，14.2%、8.5%。

　　（六）主要耗能工业产品单耗降低

　　2019年，炼焦、钢铁两个行业企业设备运转效率提高，主要工业产品耗能降低。主要工业产品炼焦工序单位能耗144.53千克标准煤/吨，同比降低5.2%；吨钢综合能耗563.05千克标准煤，同比降低0.9%。

　　2019主要产品单耗指标及增速

    三、需要关注的问题

　　2019年，全市规模以上工业能耗高速增长、高耗能行业占比过高、能源消费结构不合理等问题依然突出，我市工业节能降耗工作仍然面临较大压力。

　　（一）重点企业占比过高

　　2019年，能耗达到10万吨标准煤的企业有8户，占规上61户企业的比重为13.1%，8户企业合计消耗能源297.1万吨标准煤，占规上综合能源消费量的99.1%。我市工业产业结构偏重，高耗能企业比重大，节能减排任务艰巨，抗风险能力明显偏弱。

　　（二）高耗能行业能耗占比上升

　　2019年，四大高耗能行业能耗占规上工业能耗总量的97.6%，同比上升0.6个百分点。其中我市支柱产业黑色金属冶炼和压延加工业能耗比重75.4%，同比提高6.1个百分点，由于其所占比重最大，对能耗增长影响最为显著。全市高耗能行业能耗同比增长，尤其是钢铁行业生产加速，给全市节能降耗能整体工作带来压力。

　　（三）清洁能源消费同比下降

　　纵观企业能源品种消费情况，还是以原煤为主，清洁能源如生物燃料占比很小，本年工业生产消费生物燃料仅有1063吨标准煤，同比下降3.7%。而以原煤为主的消费结构不利于节能降耗长期目标的实现，目前我市没有大规模使用太阳能、风能代替不可再生能源。高能耗行业为主的工业经济结构，是工业节能的难点，对工业节能带来压力。

　　四、几点建议

　　（一）加强耗能大户监测，防止能耗快速增长

　　重点耗能企业能耗提高是规上工业综合能耗居高不下的主要因素，要加强节能监查力度，防止能耗快速增长、不均衡增长，及时消除不合理的影响因素。对部分耗能大、增幅快、产出贡献较小的企业进行限产、限电，在保持工业经济稳步增长的同时，降低能耗。

　　（二）拓宽能源利用渠道，优化能源消费结构

　　应大力开发和积极使用风电、光电、天然气等优质清洁能源和汽油、柴油等二次能源，逐步减少原煤重污染能源的使用比重，努力实现以清洁能源、二次能源、原煤、电力等消费品种的多样化结构，合理利用清洁能源缓解我市原煤消耗压力，有效降低工业整体能耗水平，同时还应开发可替代、可循环的绿色能源。

　　（三）加快产业转型升级，优化能源消费结构

　　着眼于当前产业发展实际，加快产业转型升级，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，积极引进低能耗、低排放、高技术产业项目，走能源消耗低、环境污染少、经济效益好的高质量发展的道路。同时降低对高耗能行业依赖度，扭转因个别企业能耗体量过大而对整体能耗水平影响巨大的不利局面。

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　　体育是一个国家、一个地区政治、经济、文化以及社会文明程度和发展水平的重要标志。2019年，大庆市体育事业以重大品牌赛事活动为引领，带动群众体育、竞技体育、体育产业等主线工作全面发展，为争当排头兵、建设新大庆的“新会战”注入了新能量。近期，全们采用网络访谈和电话交流相结合等方式，先后对市体育局、市青少年宫、市体育运动学校等单位开展调研，解码体育如何让大庆这座城市充满青春与活力。

　　一、大庆体育事业的发展现状

　　（一）竞技体育实力厚积薄发。一是重点保障尖子人才，人才效益稳步提高。坚持“输送提高出人才”，出台优惠政策鼓励县体校和其它办学力量把苗子队员输送到市体校。市体校在精、尖上下功夫，积极向上级训练单位推荐和输送，使苗子运动员得到重点培养，形成了省、市、县业余训练和人才输送一条龙体系，业余训练网络建设得到有效加强。近年来，全市向省队、国家队输送了曹磊、王镇、侯凯、石竞男、王超、高颂、周美微等一批体育优秀人才，他们在国内外比赛中取得了优异成绩，极大的调动了全市运动员、教练员的积极性，形成了良好的人才交流和培养体系。二是立足以赛促训，增强队伍实战经验和能力。选择有代表性的赛事，在实战中锻炼队伍，丰富比赛经验，不断提高教练员的执教能力和运动员的技术水平。2019年，全市运动员参加省级以上比赛获金牌93枚、银牌119枚、铜牌136枚，其中：参加全国比赛金牌2枚，银牌8枚，铜牌6枚。射击运动员王泽儒在第二届全国青年运动会预赛女子50米口径步枪三姿团体冠军，平一项全国记录。速滑运动员李世文在全国青少年短道速滑暨全国第二届青年运动会资格赛中获500米项目冠军。

　　（二）国家级品牌赛事声名远播。2019年，全市成功举办承办了世界斯诺克国际锦标赛、国际摩联花式极限摩托车世界锦标赛、第三届青少年国际象棋国际公开赛3项国际级赛事；全国铁人三项联赛大庆站、全国田径冠军赛、第二届全国青年运动会速度滑冰和轮滑比赛、WCBA女子篮球联赛、全国青少年速度滑冰锦标赛、全国冰壶混合双人冠军赛、全国国际象棋邀请赛（团体）、2019中国·大庆汽车城杯汽车冰雪挑战赛、龙腾百湖”2019年中国·大庆第八届龙舟邀请赛、2019中国汽车场地越野锦标赛等26项国家级赛事活动。这些高水平赛事以资讯、专题等形式在CCTV5和省电视台等传统媒体报导，还通过平面媒体和新媒体进行了广泛播报。

　　（三）全民健身活动丰富多彩。一是举办了全市百万青少年上冰雪系列活动、第四十三届中小学生冰上运动会、中小学生雪地足球赛、第十届健身气功站点联赛、首届羽毛球女双比赛、青少年模型运动锦标赛、第六届大学生足球联赛、第十届毽球比赛、“东方惠杯”乒乓球联赛、广场舞表演赛等群众喜闻乐见的体育赛事活动。据统计，全市累计开展各级各类全民健身活动及赛事160余项次，带动市民约30万人次参与。二是通过加大政策引导和资金扶持，以农村地区和城市社区等基层为主的公共体育设施建设不断提档升级，公共体育产品的供给和服务能力明显提高。杜尔伯特、肇源、肇州、大同等县区分别完成了新场馆建设或老场馆改造工作。以黎明湖、滨州湖全民健身长廊为中心，逐年加大对市区公园、农村乡镇体育设施器材匹配力度，积极打造覆盖全市城乡的全民健身服务体系，为百姓构建出门健身“15分钟健身圈”。全市行政村全民健身设施覆盖率达到100%。三是不断提高广大社会体育指导员理论水平和指导技能，发挥全市4700名社会体育指导员在全民健身中的专业特长，指导大众科学合理健身。

　　（四）专业场馆办赛各尽所能。大庆市滑冰馆承接了全国速度滑冰青少年锦标赛、河北省青少年速度滑冰锦标赛、全国混合双人冰壶冠军赛、第二届全国青年运动会速度滑冰和速度轮滑比赛、全国中小学生速度滑冰锦标赛的比赛。体育馆承接了大庆首届羽毛球女双单项比赛、中国小篮球联赛大庆赛”、第二届乒乓球俱乐部联赛、青少年击剑比赛、全国羽毛球社会指导员（初级）国家职业资格鉴定（大庆站）考试、第五届全国幼儿足球联赛、2019年黑龙江省羽毛球锦标赛等。市游泳馆承接了浙江卫视《奔跑吧》节目录制、大庆油田第三届职工运动会游泳比赛、中考体育生的游泳项目测试等赛事活动。市体育场承接了全省射箭公开赛、大庆油田工程建设公司职工田径比赛、采油一厂第三届员工运动会、大庆钻探工程公司田径比赛、王镇俱乐部首届运动会等比赛。各场馆凭借出色的硬件设施和服务能力，为省内外运动队训练提供保障服务，抓好各项公益活动，服务市民，得到了社会各界的高度好评和一致认可。

　　二、大庆体育事业发展存在的主要短板

　　（一）全民健身参与意识有待加强。受环境条件、思想观念等影响，全民健身覆盖面还不广，少年儿童、老年人参与活动多，中青年忙于工作和学习参与活动少，存在“两头热，中间冷”的现象。

　　（二）青少年业余训练工作受到制约。由于不同学校的考核、评价体制及重视程度不同，导致业余训练项目发展不均衡，按照目前升学考试制度的录取标准，参加业余训练的学生大多不能直接升入全市的省级重点示范学校，青少年进入专业队或高等学校退役或毕业后就业面比较狭窄，甚至面临就业危机，导致了部分青少年的家长对业余训练工作产生了疑虑，降低了青少年参与业余训练的热情，影响了业余训练工作开展。

　　（三）体育产业发展不平衡不充分。体育及相关产业规模不大、结构不尽合理、产业融合度不高，还不能完全满足群众日益增长的体育消费需求。

　　（四）体育基层基础工作还不牢固。群众身边的体育设施完备程度与百姓日益增长的体育需求还有差距，赛事活动联动不够紧密，体育社团组织社会化实体化步子不快，部分体育弱项制约了竞技体育水平的整体提升，运动员教育、教练员素养及科研保障能力还有待提高。

　　三、大庆体育事业高质量发展的对策建议

　　（一）打造竞技体育名片，推介特色品牌赛事。针对大庆湖泊水面众多的特点，重点打造龙舟、帆船帆板、冰雪运动、雪地风筝、雪地足球等专业赛事，通过产业化运营发展，在赛事规模、办赛质量、参与度和赛事影响等方面不断做大做强，形成特色品牌。同时，根据大庆城市文化底蕴，将大庆精神、铁人精神与铁人三项运动有机融合，在前期承办的基础上，提档升级，成为大庆特有的赛事名片。此外，大力支持赛车小镇项目发展，引进高水平赛事，将其打造成全国最具影响力的国际赛车基地。

　　（二）提高足球运动水平，推动赛训融合发展。一是创建黑龙江省青少年足球训练中心。为推动青少年足球运动的普及和提高，以大庆体育运动学校和市体育场的软硬件条件为依托，向省体育局申办黑龙江省足球青少年训练中心。二是打造“五级足球联赛体制”。落实《中国足球改革发展总体方案》要求，建立完善成人、大学、高中、初中和小学“五级足球联赛体制”。三是扩大足球运动的群众基础。鼓励机关、企事业单位、社会团体、部队组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动。四是加快足球场地建设，承办大型足球赛事。

　　（三）支持篮球项目发展，推行一体化竞赛体系。一是加大对大庆亿鑫化工女篮的支持力度，助力其成为全国女篮联赛的一支劲旅。二是构建全面发展的青少年篮球项目布局。以大庆体育运动学校篮球馆的硬件条件为依托，创建大庆育才篮球学校，发挥标杆和旗帜作用，以大庆实验中学二部、祥阁中学二部的特色教育师资力量和场馆硬件为依托，打造全市初高中篮球品牌项目，吸引全省更多、更优秀的青少年来大庆上学，参与篮球训练。以大庆农商行亿鑫化工女篮、大庆体育运动学校和大庆育才篮球俱乐部为依托，组建女篮青训教练员团队，成为大庆女篮的人才储备库，代表大庆参加全省、全国各级各类比赛。三是坚持社会化主导，建立健全全市篮球一体化竞赛体系。健全群众竞赛体系。发挥体育竞赛的杠杆作用，由大庆市篮球协会牵头，打造人民群众积极参与并广泛支持的品牌“草根”赛事，包括标准五人制和三人制以及“斗牛”联赛，规范赛事标准，实行准入、注册及会员管理制度。

　　（四）拓宽全民健身领域，推广“赏冰乐雪”活动。按照习总书记提出的“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，贯彻国家体育总局“带动三亿人参与冰雪运动”的实施纲要，充分挖掘大庆冰雪资源优势。一是借助承办全国速度滑冰、冰球联赛等专业赛事的影响力，提高冰雪运动对群众的吸引力，增加冰雪运动体育人口。二是举办群众性的雪地足球赛、冰上龙舟赛、雪地风筝赛等喜闻乐见的冰雪项目，广泛提升市民参与度。三是围绕城市景观湖，将冰雪嘉年华、冰雪娱乐、冰钓、冬泳、雪地汽车等项目分别精准定位，重点突出“一湖一品”的活动特色。

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