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魏延安:如何加快电商扶贫进程?

魏延安 2018-06-14 11:13
现任共青团陕西省委农村青年工作部部长,三农学者,农村电商专家。已获省部级科技成果6项,发表各类文章300多篇。
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电商扶贫要走多远,产业基础就要有多厚

电商不是独立于实体经济之外的新兴产业,而是立足于实体经济的转型升级。电商有自己的规律,不是贫困地区的所有农产品都可以上网,也不是所有的东西天然就是好的网货,还需要按照电商的规律来改造贫困地区的产业基础,对产后的加工、储藏、包装等环节进行改进。所以,《意见》提出,要“制定适应电子商务的农产品质量、分等分级、产品包装、业务规范等标准,推进扶贫产业标准化、规模化、品牌化”。

同时,农产品还有一个不同于一般工业品的重要特征,那就是要用于食用,与人的身体健康甚至生命安全息息相关,不仅外观的标准化要过关,更重要的是内在的品质要放心,质量安全与可追溯体系的建立必须跟上,但这一体系的建立需要大量的投入。因此,《意见》也强调,“对农产品质量安全检验检测、产地认证、质量追溯、田头集货、产地预冷、冷藏保鲜、分级包装、冷链物流设施等方面给予支持”。这也是值得关注的新的投资机遇和创业机会。

加快电商扶贫进程,加大扶持必不可少

贫困地区电商基础薄弱,发展电商扶贫,前期投入较大。无论是哪一个部门,都难以独自担当贫困地区电商发展的繁重任务,在当地政府的统一领导下,多部门合作、多项目统筹、多资金投入、多力量协同也是各地的成功经验。为了强化对电商扶贫的扶持,《意见》给出了政策指向:

一方面,“贫困县政府可根据当地脱贫攻坚实际,统筹使用各渠道资金支持电商精准扶贫工作,采取以奖代补、政府购买服务等方式,扶持贫困村电商服务站点建设、电商扶贫示范网店建设、特色产业基地建设、电商扶贫人才培养、县乡村农村物流配送体系、仓储配送中心建设、宣传推广等”;

另一方面,“商务、农业、邮政、供销等各部门资源重点向电商扶贫示范试点地区倾斜”。同时,土地政策、财政金融政策等也要向电商扶贫倾斜,并“整合各级帮扶力量,充分发挥东西部扶贫协作、定点扶贫等挂职干部和第一书记、驻村工作队、大学生村官等人才作用”。

加快电商扶贫进程,现有试点经验可作借鉴

事实上,为了加快推进电商扶贫进程,国务院扶贫办已经在2015、2016年连续两年结合国家扶贫日举办了电商扶贫论坛,还专门于2016年9月在甘肃陇南召开了电商精准扶贫现场会,总结陇南经验,供各地借鉴。

陇南及成县的电商扶贫有“四个一”的突出特点:一把手工程,如县委书记李祥亲力亲为,从在微博上卖核桃开始,成为核桃书记、电商书记,一路推动;更重要的是,市委提升为一号工程,市委书记孙雪涛亲自抓,形成各级一把手齐抓共管的局面;一个单品突破,成县初期集中精力于规模最大的农产品——核桃,一个点上率先突破,其他山货陆续出山;一个载体抢位,充分运用微博微信这一有效载体,从一把手开始,集体上阵,共同发声,在互联网上成功抢位;一套措施跟进,就是把电商扶贫作为系统工程来做,政府推动、社会参与、协会引领、市场推进、金融支撑、媒体助力“六位一体”措施综合推进。

借鉴陇南经验,会让各地的电商扶贫推进有可参照的模板,少走一些弯路。

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文章来源:亿邦动力网

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