【亿邦原创】在日前举办的2023“丝路电商”国际合作论坛上，商务部对外贸易司副司长肖露发表了题为《跨境电商的创新与实践》的演讲。她指出，国际贸易自诞生之日起，从商品到规则就天然带有创新的基因与属性，中国的对外贸易，特别是跨境电子商务的发展也始终秉持着创新驱动发展战略。
肖露在大会上重点分享了三方面的内容：第一，数字贸易和跨境电商是数字经济在国际贸易领域里的具体体现。两者都是数字技术作用于国际贸易领域深度融合的产物。
跨境电商和数字贸易都有效拓展了国际贸易的空间，激发了主体活力，提升了资源配置效率，都是国际贸易创新发展的重要趋势。
第二，创新是跨境电商发展的重要动力源泉。通过主体创新、渠道创新、服务创新、产业创新、规制创新等，跨境电商为推动国际贸易持续发展和优化升级注入了强大动力。
第三，未来国际贸易，特别是日用消费品领域的发展，尤其在跨境电商B2B方面存在着三融合的趋势：线上和线下融合、货物贸易与服务贸易相融合、贸易和产业相融合。
据悉，第二届全球数字贸易博览会于11月23日在浙江杭州召开，其中，“丝路电商日”活动作为第二届数贸会独具特色和亮点的板块首次亮相，包括“丝路电商”国际合作论坛、“丝路电商”国际主题馆、伙伴国使节走进数贸会、伙伴国使节进杭城、“丝路云品”专题推介、“丝路电商”直播一小时等系列活动。
温馨提示：本文为速记初审稿，在不影响原意的基础上，由亿邦动力编辑整理。
以下为演讲实录：
尊敬的亚伯拉罕斯副部长、莫里亚尼副秘书长、孙旭东副市长，尊敬的各位领导、嘉宾，女士们、先生们，大家下午好！
非常高兴能够和大家相聚在美丽的杭州，共同出席2023丝路电商国际合作论坛，首先我谨代表商务部对外贸易司对论坛的举办表示热烈的祝贺，对出席论坛的嘉宾致以诚挚的问候。
国际贸易自诞生之日起，从商品到规则就天然带有创新的基因与属性，中国的对外贸易，特别是跨境电子商务的发展也始终秉持着创新驱动发展战略。
近年来我们持续开展制度创新，管理创新和服务创新，初步构建了适应跨境电商发展的产业链和生态圈，深化跨境电商国际合作，大力发展丝路电商，与各国分享跨境电商的成熟经验，共享发展成果。
今年前三季度中国跨境电商进出口达1.7万亿元人民币，同比增长14.4%，其中与共建“一带一路”国家贸易规模占比已经超过了50%，可以说共建“一带一路”国家已经成为中国跨境电商的重要贸易伙伴，丝路电商国际合作潜力巨大，未来可期。
借此机会我想跟大家分享三方面的内容：
第一，数字贸易和跨境电商都是数字经济在国际贸易领域里的具体体现。上个世纪90年代电子商务在各国逐步兴起，本世纪初跨境电商开始快速发展。近年来全球数字贸易蓬勃发展，成为国际贸易的新亮点，尽管各国对数字贸易和电子商务的侧重和关注各有不同，但都普遍认可，两者都是数字技术作用于国际贸易领域深度融合的产物。从产生与发展看，跨境电商和数字贸易都是数字信息技术这些新技术、新工具孕育产生的，是贸易与数字技术深度融合的产物。
从要素形态看都将数据作为关键要素，依托数据创新营销方式，优化生产供给，引领研发设计。
从贸易流程看，但改造了传统贸易的流程，创新了金融、物流等配套服务，提高了贸易运行的效率。
总体看，跨境电商和数字贸易都有效拓展了国际贸易的空间，激发了主体活力，提升了资源配置效率，都是国际贸易创新发展的重要趋势。
第二，创新是跨境电商发展的重要动力源泉。通过主体创新、渠道创新、服务创新、产业创新、规制创新等，跨境电商为推动国际贸易持续发展和优化升级注入了强大动力。
1.创新贸易主体，跨境电商通过突破时空限制，缩短中间环节，降低了国际贸易进入的门槛，让一大批不会做、做不起、不能做的小微主体成为了新型的贸易主体。目前仅中国从事跨境电商的主体数量就超过10万家，其中贸易规模超过亿元的主体数量超过7800家，同时跨境电商让以前难以走出国门的商品更加高效走出国门，也让更多境外优质产品便捷进入中国市场。
2.创新了营销渠道，跨境电商能够发挥长尾效应，高效整合碎片化订单，化零为整，降低成本提高效率，通过跨境电商生产企业可以实现以虚定产、以销定产，减少生产冗余，同时跨境电商也为世界各国的消费者提供了更多的商品选择，满足了消费者的个性化、定制化需求。比如26吨的阿富汗松子在中国的直播间2h即可售謦，哈瓦那辣椒引入中国市场后能够带给原产地的农民收入增长4-5倍。
3.创新配套服务。在支付环节跨境电商带动了一大批优质的第三方支付机构快速发展，为贸易双方提供新型支付渠道，目前仅中国第三方支付机构业务覆盖就超过200个国家和地区，支持币种超过130种，能够实现立足当地、服务全球。在运输环节跨境电商少批量、多批次、高时效、快周转的特点催生了海外仓、海外快线、跨境直邮等物流模式，目前仅中国的跨境电商海外仓数量就超过1500个，面积约1900万平方米，为各国贸易企业拓展对外贸易提供了新的平台和物流渠道。
4.产业转型创新。越来越多的跨境电商企业与所在地的产业带深度融合，利用数字化、柔性供应链打通贸易与产业之间的链路，带动传统产业转型升级。比如传统的服装企业从接单、生产到完成销售的周期往往在3个月以上，而跨境电商利用数字化新技术、新工具可以将这一周期压缩至10-14天。
5.创新规制管理。中国坚持试点先行，自2015年起，先后设立165个跨境电商综合试验区，在标准、监管、信息化等方面开展探索创新。目前跨境电商综试区的跨境电商规模占中国跨境电商的比重已经超过90%，持续加强政策赋能，商务部会同有关部门整理提升监管便利化数字化水平，累计出台近200项政策措施，形成70余项成熟经验做法，其中特别值得一提中国政府于2016年创设了跨境电商零售进口模式，为各国商品进入中国市场提供了新路径。在这个模式向下，我们设立了正面清单，对清单内的商品免征进口关税、消费税和增值税全部减少，按七折征收，在大幅税收优惠的同时还按个人自用进境物品进行监管，简单说就是不执行有关商品的首次进口许可批件、注册和备案要求，创立了高度便利化的监管模式。
近年来，中国政府多次扩大正面清单的范围，现在的税号已经达到1476种，上调消费者个人年度购买限额至2.6万元人民币，可以说中国跨境电商零售进口的大门也在越来越大。
第三，未来国际贸易，特别是日用消费品领域的发展，尤其在跨境电商B2B方面存在着三融合的趋势。
1.线上和线下融合，传统的贸易企业，特别是批发零售企业，正在加速数字化转型，布局跨境电商等贸易新业态，增强用户体验，而我们的跨境电商企业也在拓展线下的销售渠道，提升自身的服务能力。
2.货物贸易与服务贸易相融合，越来越多的产品和服务将以数字化形式存储、传输和交易，有形的产品和无形的服务之间的边界日益模糊，融合日益深度。
3.贸易和产业相融合。企业正依托贸易环节沉淀的数据打造先订单后生产的柔性供应链，降本增效的同时也增强了生产的针对性。
大家可以看到推动国际贸易创新发展是一项系统工程，下一步我们还将继续坚持鼓励创新，包容审慎的原则，同各界一道共同营造更加适应跨境电商发展的良好环境。具体将重点做好三方面的工作：
第一，以创新拓空间。我们将创新推进跨境电商综试区建设，大力发展跨境电商+产业带模式。与各国贸易伙伴一道充分发挥各国资源禀赋优势，共同提升发展跨境电商的能力，创造更多的新的市场需求，拓展国际贸易发展的空间。
第二，以创新提质量。我们将持续开展跨境电商十百千万品牌培育，规则和标准建设等系列专项行动，支持企业提升研发创新能力，提高产品质量、合规经营，更好满足各国消费者的需求。
第三，以创新促共赢，我们将不断深化国际合作，积极参与世界贸易组织电子商务谈谈，大力发展丝路电商，积极加入数字经济伙伴关系协定，同时我们还愿与有意愿的国家开展政策沟通、产业对接、地方合作，深化交流互鉴，共享中国跨境电商的创新模式和治理经验，为各国提供有效的路径和解决方案的参考。
女士们、先生们、朋友们，中国促进数字贸易改革创新发展，不断以中国的新发展为世界提供新机遇。我们也愿意与世界各国、各工商界的代表一道深化丝路电商国际合作，携手将数字贸易、跨境电商打造成共同发展的新引擎，为世界经济的增长注入新动能。
最后祝本次论坛取得圆满成功，祝各位参会代表身体健康、万事如意，谢谢大家！
文章来源：亿邦动力
