营商环境，是市场主体发展之基、活力之源。打造国内最优、国际一流的营商环境，是杭州推动高质量发展的关键。近年，杭州市全力建设国际一流营商环境，强化数字赋能，实施流程再造，营商环境市场化法治化国际化水平明显提升。
全面发力，推动经济高质量发展
《杭州市深入推进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021—2025年）》
2021年12月，杭州出台《深入推进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021—2025年）》。提出到2025年底，力争全市新增境内外上市公司120家以上，全市市值1000亿元以上的境内外上市公司数量超过8家，500亿—1000亿元的超过20家，200亿—500亿元的超过30家，新增资本市场融资额3500亿元以上，上市公司并购重组金额1500亿元以上，新增私募股权投资基金备案金额3500亿元以上，直接融资比例达到30%以上。
《杭州市加快中小企业“专精特新”发展行动计划》
为进一步激发杭州市中小企业创新创造活力，加快推动“专精特新”企业梯队培育和高质量发展，打造具有全球影响力的先进制造业强市提供有力支撑，杭州制定发布《杭州市加快中小企业“专精特新”发展行动计划》。《计划》围绕全市“数智城生金、文平总美服”重点产业，聚焦工业“五基”、战略性新兴产业领域，“锻长板”“补短板”“强弱项”“填空白”，分级培育一批“专精特新”中小企业。到2025年，累计培育创新型中小企业3万家，滚动培育省级“专精特新”中小企业2500家以上、省级“隐形冠军”企业100家、国家级专精特新“小巨人”企业240家左右，推动“专精特新”中小企业培育发展工作继续走在全省前列。
《杭州关于推动经济高质量发展的若干政策》
为深入贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，进一步提振市场信心、稳定发展预期，加强各类政策协同，推动经济高质量发展，根据浙江省“8+4”集成政策，杭州市制定了《关于推动经济高质量发展的若干政策》，并于2023年2月正式发布。《政策》围绕杭州高水平重塑全国数字经济第一城、争创综合性国家科学中心、打造“五大产业生态圈”、聚焦“两地四中心”打响“杭州服务”品牌等决策部署，针对性出台8个方面64条政策举措，全力推动杭州经济高质量发展。
百花齐放，赋能各产业高层次发展
《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》
2022年6月，杭州市政府发布了《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》。《意见》提出，要充分利用杭州电商优势资源，加大对全国范围内新电商企业以及项目的招引力度，促进新电商产业集聚发展。重点吸引国内新电商企业落户杭州，鼓励其设立区域总部和具有集中研发、运营决策、集中销售、财务结算等管理服务职能的独立法人机构，并正常开展业务。对招引的新电商企业，从其落户、纳入国家统计局联网直报平台并上报统计数据起，每年按其实际投资额的20%给予资助，最长不超过3年，累计不超过500万元。
《杭州市智能物联产业政策实施细则》
2022年9月，《杭州市智能物联产业政策实施细则》印发，提出加快打造世界领先的万亿级智能物联产业集群，为厚积数字经济二次爆发的新动能、加快杭州市智能物联产业高质量发展提供有力支撑。该实施细则从培育壮大链主企业、保障链主企业用地空间、支持关键核心技术攻关、支持智能终端首台（套）、加大产业基金支持、加大综合金融服务支持、支持重大数字新基建项目等七个方面提出了具体的政策举措
《杭州市人民政府办公厅关于加快生物医药高质量发展的若干措施》
为进一步落实省委省政府打造生命健康高地及市委市政府实施产业链链长制工作，聚力产业高质量发展，杭州市政府于2022年10月发布《杭州市人民政府办公厅关于加快生物医药高质量发展的若干措施》。该《措施》在提升创新研发能力、完善临床研究应用、促进产业集聚发展新药研发、健全生态服务体系4个方面，划分25条政策举措，从医药企业、创新能力、临床应用、生态体系等多维度加速构建生物医药创新高地，完善产业生态体系，夯实高质量产业支撑，打造先进制造业产业集群。
《杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策》
2022年10月，《杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策》正式印发，《若干政策》着眼支持壮大企业主体、提升自主创新能力、培育创新产业生态、优化产业发展环境等方面，推出12条高含金量政策举措，助力杭州软件产业高质量发展。
《构筑科技成果转移转化首选地的若干政策措施》
为进一步促进科技成果高质量转移转化，完善基础研究、应用研究、技术开发和产业化等科技成果转化机制，强化科技创新支撑高质量发展作用，2022年11月，杭州发布《构筑科技成果转移转化首选地的若干政策措施》，围绕成果供给、转化链条、转化交易、机构发展、科技金融等5部分提出了12条具体支持措施。
提出支持科研平台加快转化科研成果，支持开展关键核心技术攻关以及开展科技成果赋权改革试点；支持概念验证中心与成果转化孵化载体建设；支持重大科技成果落地产业化以及开展技术交易活动；支持科技中介服务机构、技术转移人才队伍建设，并支持举办各类成果转化活动。
《杭州市人民政府办公厅关于促进集成电路产业高质量发展的实施意见》
2022年11月，《杭州市人民政府办公厅关于促进集成电路产业高质量发展的实施意见》发布，提出到2025年，集成电路产业规模实现800亿元、冲刺1000亿元，年均增长20%；培育营收百亿元企业1—2家、50亿元企业3家以上、10亿元企业10家以上。加大首次流片、关键材料、核心设备和EDA工具的支持。对重点支持领域的高端芯片产品，首次流片费用1000万元以上的，按照不超过其流片费用的15%给予补助，最高补助2000万元；对集成电路关键材料、核心设备等自主研发投入5000万元以上并实现实际销售的，按照不超过其研发投入的15%给予补助，最高补助5000万元；对开展EDA工具技术攻关，自主研发投入1000万元以上并实现实际销售的，按照不超过其自主研发投入的15%给予补助，最高补助2000万元。
《打造高能级产业集群推动产业平台高质量发展实施方案（2022—2025年）》
2022年11月，杭州市人民政府办公厅发布《打造高能级产业集群推动产业平台高质量发展实施方案（2022—2025年）》。将进一步助力浙江自贸试验区杭州片区内智能物联、生物医药、集成电路等产业集群能级提升，推动产业平台高质量发展。实施方案围绕“一园一主业”发展模式，引导全市产业平台根据各自产业定位，聚力发展2—3个主导产业，并通过实施“做强链主企业、拓展产业空间、推进精准招商、建设创新载体、完善公共服务、用好产业基金”等措施，形成“谋划一批、推进一批、示范一批”的发展格局。力争到2025年，全市产业平台主导产业特色更加鲜明、市场主体更加壮大、亩均质效加快提升、创新动能不断增强、产业生态更加良好，全市产业平台产值达到3万亿元，主导产业占比提高到60%以上，打造6个省高能级战略平台，培育形成3个千亿级、2个万亿级产业集群。
《关于促进杭州市现代物流业高质量发展的若干意见》
2023年1月，杭州发布《关于促进杭州市现代物流业高质量发展的若干意见》。《意见》提出构建现代物流基础设施网络、做强智慧物流品牌等十个方面30条政策举措，形成“一个网络、三大品牌、三大体系、三个强化”的整体框架结构。政策提出一是引导和承接城区物流仓储功能外移，优化重大物流设施布局；二是加强物流用地统筹，满足城市运行的物流用地需求，推动物流专项规划落地；三是加强重大物流枢纽集疏运配套设施建设，提升物流网络运行效率；四是整合末端配送资源，提升社区共配服务。
《关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》
2023年1月，《关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》发布，力争经过3-5年的努力，建立起较为完善的总部经济政策支持和服务管理体系，搭建形成一批总部经济高质量发展载体，总部企业集聚效应进一步显现。到2025年，总部企业数量新增100家以上，百亿级总部企业突破60家以上，千亿级总部企业突破10家以上。到2027年，总部经济发展能级和集聚辐射能力明显提升，构建具有鲜明杭州特色的全国一流总部经济中心。
《杭州市人民政府关于加快推进跨境电子商务高质量发展的实施意见》
2023年1月，杭州市政府在原有出台跨境电商专项政策的基础上，制定《杭州市人民政府关于加快推进跨境电子商务高质量发展的实施意见》。从跨境电子商务主体培育、品牌培育、仓储物流建设、人才培育、服务生态建设等五大方面，完善了扶持的重点、力度、方式。杭州大力鼓励企业建设独立站，推动中国品牌出海。对通过应用独立站开展跨境电商出口业务的企业，给予不超过200万元的一次性资金扶持。对跨境电子商务交易平台每年给予不超过100万元的资金扶持。对通过跨境贸易电子商务（9610）、跨境电商B2B直接出口（9710）、跨境电商出口海外仓（9810）等海关监管模式开展跨境电商出口业务的企业，每年给予不超过200万元的资金扶持。对服务跨境电商企业50家以上且服务营收不低于1000万元，资金申报年度的服务营收同比增幅不低于15%的服务商，给予不超过100万元的一次性资金扶持。
步履不停，优化营商环境
《杭州市国家营商环境创新试点实施方案》
2022年1月，《杭州市国家营商环境创新试点实施方案》发布，《方案》提出，经过三至五年的创新试点，杭州市营商环境竞争力跃居全球前列、全国领先，率先建成市场化法治化国际化的一流营商环境，加快形成一系列可复制可推广的制度创新成果，为国家营商环境建设作出重要示范，提供杭州经验。作为世行营商环境评估备选样本城市、国家营商环境创新试点城市，杭州紧紧围绕市场主体需求，先后5轮推出578项改革举措，促进有效市场、有为政府更好结合，实现以更优营商环境推动杭州经济高质量发展。
2020年，杭州“亲清在线”平台正式上线。作为杭州帮扶支持企业发展的重要平台，先已实现企业诉求在线直达、政府政策在线兑付、政府服务在线落地、服务绩效在线评价、审批“许可”在线实现五大功能。
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2021年5月，杭州跨境电商综试区联合亿邦动力首创建设“全球跨境电商知识服务中心” ，成为全国首个跨境产业知识公共服务平台，同年，亿邦动力华东总部落地杭州，以此推动公司全业务在华东地区的落地。欢迎电商及产业互联网企业以及有意从事、关注相关领域的各方做客杭州、来访交流！
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文章来源：亿邦动力
