文/包希仁
经观财经眼专栏作者
截止4月16日24时，黑龙江现有确诊病例达388例，目前是中国大陆现存病例最多的省份。至于为何不幸成为第一，主要原因就是中俄边境管的太松！
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我曾经从中国最北边城市黑河，去过俄罗斯边境城市海兰泡，由于中俄关系以及中俄自贸区建设的原因，黑河人去俄罗斯比去哈尔滨还容易，跨过黑龙江十几分钟就到。
同样，从俄罗斯到中国也很容易。冬天黑龙江和乌苏里江结冰后，溜着冰就出国了。由于两国之间的特殊关系，两地往来无需任何签证，因此边境偷渡现象也就大幅减少了，再加上自贸区政策，两地走私现象也少了很多。
然而，全球疫情大爆发，俄罗斯也未能幸免于难。在此背景下，中俄边境已出现不少偷渡者。于是，黑龙江政府决定发动群众群防群控，对群众举报非法越境犯罪线索的，将给予举报人3000元奖励。如边民自行抓获并交由有关部门处置的，一次性奖励5000元。
那么问题来了，我们的边防该交给群众还是交给武警？
不好意思，忘记武警改制了，各地边防移交给当地公安管理了。我不知道在疫情之前，当地公安边防管的严不严（黑河很多岗哨都撤了），但这节骨眼，肯定是“全体出洞”，严防死守。
既然如此，为何还出现失控呢？黑龙江个别地区会不会变成第二个武汉？
因为，地方政府想有所作为，但又怕乱作为！武汉当时是经验不足，不熟悉病毒威力，情有可原。但黑龙江也是经验不足吗？还是说中俄关系太亲了，边境无需严防？
可能都不是，估计是急于恢复经济和边境贸易的原因吧。
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数据显示，黑龙江对俄贸易占中俄贸易总量约15%，且随着自贸区建设，贸易额增速一度超20%以上。去年中俄贸易超1100亿美元，仅黑龙江就约170亿美元。如此巨大的双边贸易福利，黑龙江怎能舍得因疫情影响而忽视呢？
同时，在出口贸易中，私营企业和“倒爷”是主力军，这些人可不会因为疫情轻易放弃眼前的利益，要知道东北人胆大是出名的。
但当疫情在俄罗斯爆发之后，很多黑龙江本地人也担心染病后，无法回国治疗，所以无论用啥办法也要先回国。毕竟回国看病不花钱啊，都是政府兜底，且中国对该病毒的治疗经验远超俄罗斯。
出于省钱和保命的动机，黑龙江病例上升几乎是可预见的。
那么恢复经济贸易与疫情防控会冲突吗？
我认为完全不冲突！要知道，贸易的本质是物流、信息流和资金流的有机运作。因此，疫情防控只要控制住人，就不会影响贸易流通。换句话说，所有直接参与物流运输的人，相互之间严格防控，入关清关严格检疫就行。我们只要不让外面的人进来，自然就不担心境外输入病例了。
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现在还一个问题？疫情突然加重后，黑龙江该如何稳增长稳就业？
我认为稳增长估计是没戏了，平时年景好的时候，黑龙江都稳不住，在这大灾之年，还是洗洗睡吧。因此，我们着重谈谈稳就业。
首先，政府要大力支持本地人外出打工，要通过各种劳务手段对接外省就业机会。政府可对企业进行劳务补贴，即企业可用较低工资录用工人，政府再对工资进行补贴。只要一年内企业不裁员，政府就将补贴发给企业。
其次，政府引导和鼓励农民开展精细化农业种植养殖。这其中的核心就是科学务农，除了基础商品粮采用大农场管理方式外，其他高附加值农作物尽量采用人工管理，即鼓励绿色种植和养殖，降低农药兽药使用率。
在此之后，政府要承诺对高品质农作物兜底回收，保证农民收入稳定。至于政府怎么把这些高品质商品推向市场，我相信地方政府一定有办法在不亏损的情况下完成销售。
简单的说，在大灾之时，地方政府要充当商人的角色，既要当好管理者，又要做好经营者，要学着动用手中的公权力，让群众度过难关。
最后，政府要鼓励和刺激消费。所有消费场所能开尽量都开，绝不允许出现一刀切现象。同时，还要指定本地企业商品支持制度，凡是本地企业生产的消费品，地方政府都应优先选用。
同时，要用消费券等形式，鼓励居民支持本地企业。特别是提供就业岗位较多的，与居民生活息息相关的企业，要重点支持。
凡此种种大招，都是希望把疫情对黑龙江的影响降到最低，让群众安心工作生活，让东北实现振兴。
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