中国依然保持对外商投资的吸引力，数据是一个很直观的佐证。
商务部部长王文涛公开指出，2023年，中国实际使用外资折合人民币1.13万亿元，虽然同比下降，但规模上仅次于2021年、2022年，处于历史第三高位；另一方面，在总体增速相对2022年减小的情况下，高技术产业引资占比达到37.4%，比2022年提高了1.3个百分点。
“成绩真的蛮靓丽的。”全国政协委员、德勤中国主席蒋颖在接受《中国企业家》专访时表示，她打了个形象的比方，“一个小学生，每次都考100分，这次考了98分，不能因此就说退步了。”
2024年，是蒋颖履职全国政协委员的第七个年头，外资投资、营商环境等是她持续关注的议题，在保持信心的同时，她同样留意到了其中的变化。蒋颖指出，在新的全球化背景和市场变迁下，外资对于中国市场需要进行重新的战略定位和策略重整，相应地，政府机构也需要根据这些变化提供更有针对性的政策措施。“营商环境的改善是没有尽头的，是一个国家的竞争软实力，会不断地提升，更重要的一点是，政府非常积极地想要提升，也在不断地优化营商环境。”
在此次专访中，她谈到了外商投资中国、中国企业出海、创新生态打造、新技术带来的新机会以及新挑战等。
以下为对话要点：
1.中国是一个很大的市场，但市场大不等于市场容易。这个市场同时也是个竞争激烈，挑战非常大的市场，这也是外资企业正在经历的一个变化，要重新梳理面向中国市场的产品和服务战略。
2.营商环境是一个国家经济竞争的软实力，改善是没有尽头的，需要不断提升，重要的是，政府在改善营商环境的过程中始终都非常积极，也非常愿意主动倾听问题，并做出持续的改善，不断地去优化营商环境。
3.企业出海要建立在一个相对长期的战略布局的基础上，如果一些企业是因为国内太“卷”而要出海，那就需要慎重。在中国市场竞争力不足的产品，即便到了海外，也只能在刚开始打一个时间差，这不过是昙花一现，很难长久。
4.企业出海，之前的很多风险要素还一直存在，比如法律法规风险、文化冲突等。现在还需要更加关注的是绿色、可持续发展方面的要求。
5.新质生产力不是喜新厌旧，当然会有颠覆性的创新，但更多的是转旧创新——转型一些旧的理念，然后再创造一些新的内容。
6.AI不是取代工作，而是取代工序或者任务。当然，除非这个工作完全是由工序组成的，如果这样的话，即使不被AI取代，也会被其他东西所取代。
以下为采访内容实录（有删减）：
1
外商投资：要重新梳理面向中国市场的产品和服务战略
《中国企业家》：今年的政府工作报告中，再次强调要“加大吸引外资力度”，你对当前外商投资中国的情况和趋势怎么看？
蒋颖：首先我认为现在形势很不错，数据蛮靓丽的。很多人或许不知道，2023年是我们吸引外资的历史第三高年，就像一个小学生，一直考100分，有一天考了98分，不能就此说“退步”了——这是从总量上来看；其次从结构上看，高科技产业的投资占比是37.4%，每年这个比例都在增加，说明是在持续地调结构。
第三个要注意到新设立的外资投资企业数量，去年新设外资5万多家，有近40%的涨幅，今年1月份的数据显示，又有4500家新设立的外商投资企业。
我想说的是，中国是一个很大的市场，但市场大不等于市场容易。这个市场竞争非常激烈，挑战非常大，这也是外资企业正在经历的一个变化。
举个例子，20多年前，外资企业可以把产品直接拿到中国市场，依靠品牌竞争力就能占领市场；同时借助于中国的制造能力降低生产成本，保证在国外销售的价格竞争力——现在可不是这样。面临这种变化，企业本身也会进行调整，比如转移了一部分生产线，去打开新的市场等，这其实也是正常的商业安排。
《中国企业家》：在这种新的局势下，中国如何进一步增强对外资的吸引力？
蒋颖：这次的政府工作报告里集中提到了几大优势：显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势。这些都会对资本形成巨大的吸引力。
当然，营商环境是一个国家经济竞争的软实力，改善是没有尽头的，需要不断提升。更重要的是，政府在改善营商环境的过程中始终都是非常积极的，非常愿意主动倾听问题，并做出持续的改善，不断地去优化营商环境。
我有几个建议：第一是不断降低制度性交易成本，并形成统一大市场的梯度统筹。这几年，像上海、江苏、广东这样的城市和地区，政府服务和营商环境走在了全国前列，我认为应该加强这些先进试点的溢出效应，在统一大市场里去广泛推广，这样的话，任何企业如果觉得沿海城市的布局不够“经济”了，那么可以向内陆转移，这样的一个梯度结构，可以尽可能让企业把更多的价值链保留在中国，而不是转向海外。
最重要的一点，我觉得是确定性。政府工作报告里也提到了，“营造稳定透明可预期的政策环境”。我经常会提，一个合规文件的出台，对于企业来说，不是派几个人就可以完成的，而是意味着企业整个系统的梳理，整个业务布局的调整，所以政策的可预期性这一点就特别重要，这样企业才知道下一步可能面临什么样的风险，预先该做怎样的计划和准备。
《中国企业家》：刚才也提到，外资企业如今面临新的全球化局势和市场环境，如何重新梳理在中国市场的战略和策略？
蒋颖：外资企业确实要重新梳理面向中国市场的产品和服务战略。因为近年来，在许多领域涌现出相当有竞争力的国货，使得外企的产品在性价比等方面也面临很多挑战——第一，推向中国的一定要是头部产品，因为中国市场需求越来越高端化，个性化；第二，要有针对这个市场的本地研发，现在不是20年前，不是拿到中国市场的产品就会被抢购一空；第三，要有更加本土化的人才管理和决策机制，这样才能够实现产品的定制化、敏捷生产——简而言之，现在外资企业需要做到的是有国际竞争力的本土化。
2
中企出海：在国内“卷”不赢的企业，海外也难立足
《中国企业家》：与外商投资中国并行的一个进程是中国企业的出海，你怎么看这一趋势？
蒋颖：目前我观察到的出海的中国企业有这么几类，像电动汽车，已经有碾压性优势了，这种状态也会激发那些大的车企奋起直追；另外很多是消费企业，高新技术企业也不少。首先，海外市场的前景还是很大的；其次，它们也在借此加固全球供应链的布局，增强企业韧性；而且现在的资产价格相对也不错，对很多中国企业来说，是一个比较好的投资窗口期。
但海外扩张不是那么容易的，比如说咖啡进入中国很多年，市场才慢慢培育起来，相比之下，中国的茶现在还很难走出去，所以对于企业来说，出海要建立在一个相对长期的战略布局的基础上，如果一些企业是因为国内太“卷”而要出海，那就需要慎重。在中国市场竞争力不足的产品，即便到了海外，也只能在刚开始打一个时间差，这不过是昙花一现，很难长久。
《中国企业家》：新一轮出海企业，要注意哪些新的风险要素？
蒋颖：之前的很多风险要素还会一直存在，比如法律法规风险、文化冲突等。
现在还需要更加关注的是绿色、可持续发展方面的要求。我这次的提案中，有一个就是关于加强国内绿证与国际之间互通互认，这一点对中国外贸企业应对国际贸易挑战、提升国际竞争力方面还是很关键的。有调研显示，30%的受访东莞外贸企业被客户要求提供绿证，预计2030年，绿证将成为国际贸易的普遍要求。
3
新质生产力：不是喜新厌旧，而是转旧创新
《中国企业家》：你对新质生产力的理解是怎样的？
蒋颖：我将新质生产力更多理解为一种“乘数效应”。
在工业化进入一定阶段后，其实各个行业，各家企业都形成一定的模式了。那么这些领域的创新，不一定都是从0到1，更多还是从1到2，从2到100，不断寻求更高质量、更高价值、更高效率，也肯定是更高融合的——融合其他行业、其他科技、其他模式，新质生产力实际上就是这样的一种集合。
我们这几天在谈论时，有一位委员就提出新质生产力不是喜新厌旧，我觉得很对，因为它不是只看新的东西，而不去看传统的东西；当然也会有颠覆性的创新，但更多是转旧创新——转型一些旧的理念，然后再创造一些新的内容。
《中国企业家》：你有一个提案是关于“构建与新质生产力相适应的创新体系”，当前的创新体系还存在哪些不足之处？
蒋颖：中国在研发领域的投入持续增加，如何将这些投入高效转化为新质生产力，创新体系的运转效率是关键。比如说，国家知识产权局《2022年中国专利调查报告》里面提到，中国已经连续多年成为全球最大的专利申请国，2022年我国有效发明专利产业化率是36.7%，发达国家一般是60%~70%。
实际上，从实验室到工厂，再到市场，这条路其实很长，任何一个环节的协同失调都会带来技术转化的损失，当前很多环节需要优化。
首先是资本与技术的衔接。现在政府设立了很多引导基金，这些资本应该更多投向专精特新“小巨人”企业，它们是创新的主力军之一；而且投入方式要有所改变，不是去投项目，比如研发一个IP（专利），现在技术变迁这么快，说不定明天这个IP就不成立了；更好的方式应是系统化地去找到对的人，然后资助这些人不断创新。同时，政府基金还能撬动更多的社会资本进入。
第二就是不同主体之间的联动。比如大中小企业之间，后者的创新技术产业化，需要大企业的场景支持；再比如产学研联动，这个也提了很多年，但现在学校跟研发机构的专利产业化率依然不高，还是要加快解决一些体制和机制的问题，比如知识产权的关键技术保护以及分配机制等。
第三个则是内外的合作。就是如何能让外资企业成为创新的一股重要力量，成为中国创新体系的一部分。
4
人工智能：AI不是取代工作，而是取代工序
《中国企业家》：人工智能的影响席卷到了各行各业，据你的观察，传统企业该如何应对可能的机会和挑战？
蒋颖：我们之前大概调研了差不多三四千家全世界的企业，发现了一些很矛盾的心态。
一种认为人工智能对未来有很大影响，但投资都是短期的，因为缺乏足够的信心和资本进行长期投入；另一种是它们对AI有所了解，每天都看到技术快速变化，但它们并不知道未来会发生什么，所以很难做出战略性的布局，有些可能还在一个观望的状态，还要平衡短期跟中长期的状态。
所以，比较普遍的做法是，短期借用AI技术降本增效，改善运营成本和运营效率，逐步加大投资；另一方面，就要着力培养AI时代需要的复合型人才——不仅会技术，会交流，甚至懂心理……这些人从哪里来？只能企业慢慢培育，这一点对于未来竞争来说很重要。
当然，另外一个担心就是针对一些颠覆性的创新——会不会突然哪个行业就消失了？
《中国企业家》：咨询行业会特别担心这一点吗？
蒋颖：说实话，我一点不担心，我一直认为AI不是取代工作，而是取代工序或者任务。当然，除非这个工作完全是由工序组成的，如果这样的话，即使不被AI取代，也会被其他的挑战所取代。
注：文/梁宵，文章来源：中国企业家杂志(公众号ID：iceo-com-cn)，本文为作者独立观点，不代表亿邦动力立场。
文章来源：中国企业家杂志
