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杭州电商产业园数量全国第一丨“新电商之都”系列解读③

亿邦智库 2024/02/01 17:42

【编者按】

企业是“有效市场”的重要建设者,而电商的发展同样离不开“有为政府”的服务与支撑。本篇是亿邦智库《新电商之都发展报告》系列解读第三篇,聊一聊杭州在政策体系、产业布局和人才方面的经验与成果。

杭州按照有效市场和有为政府共建共促的理念,建立了完善的电商产业公共服务,形成了促进与规范兼顾的政策体系、因地施策的电商产业载体布局和引育结合的电商人才供给模式。

杭州形成了促进与规范兼顾的政策体系。

第一,杭州形成市区两级联动,行业整体与细分领域共促的政策环境。

杭州密集出台了促进电子商务产业发展的相关政策。2021年,杭州市印发《杭州市电子商务发展“十四五”规划》,全面谋划了杭州电子商务发展的图景;同年印发《杭州市网络交易管理办法》,维护公正有序的网络交易秩序,营造和谐放心的网络消费环境。

在电子商务细分领域,三年内先后发布了《关于加快杭州市直播电商发展的若干意见》《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》等直播电商促进政策,为杭州直播电商如今的健康快速发展奠定了良好的政策基础。

除市级政策外,杭州下辖区市县也积极出台电商促进政策。如滨江区的《杭州市滨江区关于扶持直播产业发展的实施意见》,桐庐县的《桐庐县关于电子商务进农村综合示范项目实施方案》,淳安县的《淳安县人民政府关于进一步加快电子商务产业发展的意见》等。

第二,杭州打造电子商务数字化监管高地。

杭州作为平台经济先发城市,坚持“以网治网”,用数字化赋能平台经济监管,网络营商环境和消费环境满意度不断提升。

目前,杭州正在高水平创建“网络市场监管与服务示范区”,构建起跨区域、跨部门、跨政企、跨层级监管平台。例如,依托“电子商务12315投诉维权(杭州)中心”和“网络商品质量监测(杭州)中心”,年处置网络消费投诉举报63.4万件,监督抽检网络产品超3500批次。

同时,杭州还与217个地方市场监管部门签署合作协议,开通账号近500个,实现网络违法行为协查、违法线索及案件移送全程电子化。

此外,杭州还在全国首创在线执法办案系统“监管宝”,实现了立案、取证、笔录、告知、处罚、缴纳罚没款全流程在线化。

第三,杭州探索电商交易纠纷化解机制。

面对电子商务新模式、新业态下,各种新型的新型消费纠纷,杭州积极探索化解机制。例如,在全国开通纠纷化解绿色通道“红旗渠”,打通网络消费投诉快速处理绿色通道。目前,杭州市场监管部门已联通15个主流电商平台,年处理网络消费纠纷7.93万件,消费者满意度达90%以上。

此外,天猫、网易、蘑菇街等杭州电商平台企业积极迭代平台生态内部的纠纷解决机制,帮助消费者和商家更好地解决商品交易过程中的纠纷。

杭州形成了因地施策的电商产业发展格局。

杭州根据不同区市县的优势和特色,在电子商务产业发展中制定了不同的功能定位。这些功能定位的划分,在杭州电子商务产业园区的布局中得到了体现。

截至2023年,全国电子商务产业园数量排名前三的城市均来自浙江,杭州电子商务产业园数量达83个,全国排名第一。

例如,上城区定位数智时尚消费第一区,拥有四季青网红孵化基地、新禾联创数字时尚产业园等园区;西湖区是数字生活示范区,拥有综合型的杭州电子商务产业园;滨江区定位直播电商第一区,阿里中心作为直播产业生态核心就在滨江区;萧山区为电子商务发展新窗口,拥有综试区空港产业园、新塘跨境电子商务园等园区。

城区以外也同样进行了分类布局。富阳区是数字新零售发展示范区,拥有银狐科技城;临安区是农产品电商经济发展示范区,多个电商载体以农村电商为主题;桐庐县是电子商务物流优势示范区,有桐新物流园作为物流枢纽;淳安县为生态电子商务示范区,淳安电商产业园依托千岛湖开展相关农产品资源的开发。

杭州形成了引育结合的电商人才供给模式。

杭州具有极强的电商人才吸引力。一方面,以阿里巴巴为代表的头部电商企业已经在杭州形成生态发展效应,一大批服务阿里生态链的电商相关企业在杭州集聚,吸引了大量电商优质人才来杭州寻求发展。另一方面,杭州作为长三角中心城市和发展最快的新一线城市,生活工作环境优越,文化娱乐活动丰富,城市建设优美,符合对生活水平具有一定要求的电商从业者的预期。

杭州特别重视电商人才的培育。在直播电商人才方面,杭州通过加大招引、分类认定、培育培训、强化赋能、引领服务等措施,全面加强直播电商人才队伍建设,并将直播电商人才纳入全市高层次人才分类认定。在跨境电商人才方面,杭州成立了中国(杭州)跨境电商学院,打造应用型、复合型和创新型跨境电商精英人才;加强高校跨境电子商务人才培养,推出全国首套跨境电子商务教材,并组建了全国首个跨境电商人才联盟。

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文章来源:亿邦动力

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