近日，浙江自贸试验区杭州片区滨江区块内，德施曼智能家居安防产业基地项目在一天时间内实现“企业投资项目备案”“签订土地出让合同”“桩基先行备案”“用地规划许可证”和“工程规划许可证”等“五证齐发”极速审批试点，正式开工建设。与此同时，钱塘区块实施“703020+X”产业项目推进流程再造，促进项目早上马、助推后续快审批、实现项目早开工；萧山区块则积极探索产业项目“拿地即开工”新路径，制定一套“从做地到落地”全流程高效推进制度，基本可以实现产业项目“当年谋划、当年落地”。这些成功先例将不断助推杭州片区项目建设跑出加速度。
1、滨江区块：一天内实现“五证齐发”，滨江区块首例“拿地即开工”项目正式开工建设
德施曼智能家居安防产业基地项目从摘牌到“五证齐发”正式开工，只花了15天，比改革前节约了至少45天，标志着高新区（滨江）通过准入提前研判、要素提前保障、材料提前预审等，使得审批从“串联”到“并联”，服务从“靠近”到“靠前”，完成了“拿地即开工”极速审批改革。
项目用地位于浙江自贸试验区杭州片区滨江区块物联网产业园内，总用地面积20.2亩，总建筑面积63032平方米，地上建筑面积40320平方米，地下建筑面积22712平方米，建筑地上19层，地下2层，容积率2.99。该块地在11月14日挂牌，于12月14日由德施曼机电（中国）有限公司摘牌，区发改局、经信局、住建局、规划资源分局和物联网产业园等单位组成的改革攻坚小组通力协作，经过方案公示、图审、桩基单位招标等一系列准备工作，最终于12月29日完成同天“五证齐发”极速审批的改革试点。德施曼智能家居安防产业基地项目是以“蝶恋花”为主题的集生态、绿色、环保、智能为一体的地标建筑。
“服务靠前”是高新区（滨江）营商环境建设的重要理念，三级代办服务队伍在项目落地过程中开展企业并联审批前期辅导，帮助编排项目审批进度计划、分段准备申报材料、按投资项目流程报批，确保项目提早开工。
除此之外，“桩基先行”“分阶段施工”等前期的改革成果也为本次“拿地即开工”极速审批改革落地奠定了基础。
2、钱塘区块：实施“703020+X”产业项目推进流程再造
为着力破解工业投资项目落地难、推进慢、绩效差等难题，钱塘区块聚焦新开工项目，逐个梳理、定期调度、强化保障，实施“703020+X”产业项目推进流程再造，即签约到挂牌控制在70天内，促进项目早上马；挂牌公告30天内开展好有关工作，助推后续快审批；摘牌到取得施工许可证力争控制在20天内，实现项目早开工；“X”即酌情增加需要公开招投标、履行农转用报批等特殊项目的流程时间。
为有效跟踪、及时解决项目推进中存在的难点、堵点、卡点和痛点，钱塘区行政审批局创新建立“管家式连心企业”机制——一支由21名审批协办专员和36名平台代办专员组成的服务队伍和企业形成密切组群，通过“一周一跟踪”“一周一例会”等机制，主动对接企业，做好协同沟通。
除了流程上的创新，服务质量的提升也必不可少。对此，钱塘设立投资项目联审中心，制定《产业项目方案联审联批制度》，推动发改、住建、规资等8个涉审部门和公共服务单位人员入驻办公，并推行“线上远程+线下协同”模式，为企业提供项目设计联合指导等一站式审批服务。投资项目联审中心自投入运行以来，已为万事利人工智能工厂、千岛湖智造园等30余个项目进行了联合指导和联合审查。
此外，钱塘进一步做优中介服务，通过建立钱塘区产业项目涉审中介机构评价制度，制定质量评价办法，从项目建设单位评价、行业主管部门评价、诚信系统评价等维度，对近两年参与过钱塘区建设项目的102家设计单位进行综合评价，助推涉审中介机构服务质量整体提升。
3、萧山区块：积极探索产业项目“拿地即开工”新路径
萧山区块内，杭州科百特半导体分离膜有限公司年产80万平方米半导体超纯水脱气膜项目的开工，离项目成功申领出开工所需的各类审批文件，只隔了一天时间，真正实现了新出让工业用地“拿地即开工”，在减轻企业负担的同时，更优化了营商环境，激发了市场活力。
科百特项目总投资3.74亿元，占地66.75亩，规划建设5个生产车间及其配套厂房，其所属的新材料领域是萧山区重点发展的战略新兴产业。该项目的实施将为国内制备半导体超纯水脱气膜核心膜材料贡献至关重要的力量，提高我国半导体超纯水的技术设备能力。项目预计完全投产后可实现年销售收入四亿元，税收五千万元。
2022年以来，萧山区为深化投资项目审批制度改革，促进产业项目早落地、早开工、早见效，出台《萧山区产业项目“当年谋划、当年落地”实施办法（试行）》，制定一套“从做地到落地”全流程高效推进制度，把政府做地和企业报建作为整体来看，总用时可以从580天压缩到300天，基本可以实现产业项目“当年谋划、当年落地”。
萧山发改局相关负责人介绍说，通过制定产业项目建设计划、凭建设计划直接办理用地预审和选址、提前编制挂牌方案等“前置”手段，大大缩短了项目开工所需时间。此外，萧山还实行多方联动，发改、住建、规资、审管办等部门通过提前介入、模拟审批、容缺受理、部门联动等服务举措，围绕签约、供地、报建、开工等关键节点，倒排时限、明确责任主体、提升跨部门协同，形成合力精简办理环节，提升审批效率，实现项目审批“跑起来”
文章来源：亿邦动力
