【亿邦原创】9月4日消息，在2021中国电子商务大会跨境电商论坛上，商务部外贸司副司长张力发表了演讲。他指出，跨境电商是发展速度最快，潜力最大，带动作用最强的外贸新业态。
商务部外贸司副司长张力表示，在各方努力下，近年来新贸易新模式发展非常迅速，成效极为显著。海关统计，跨境电商的规模5年增长了近10倍，从电商平台实现外贸规模还要远不止如此。市场采购贸易规模6年增长5倍，外贸综合服务企业全国已经超过1500家，海外仓数量已经超过了1900个，加工贸易保税维修项目已建成约130个。
据悉，中国电子商务大会自2011年以来已连续举办十一届，正值“十四五”规划的开局之年，中国电子商务大会将开启新十年征程，总结“十三五”电子商务发展经验，展望“十四五”电子商务发展机遇，守正创新、融合共建，践行电子商务高质量发展，服务构建新发展格局。
温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。
以下为演讲实录：
尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，大家上午好，很高兴参加本次论坛，在此我代表商务部外贸司，对各位嘉宾和朋友的出席表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
今天的论坛将主要围绕跨境电商综试区的建设，独立站发展，数字海外营销等多方面议题进行讨论，并分享跨境电商新平台、新品牌、新模式出海经验，探索海外布局，深化国际合作。借此机会，我与大家做几点交流：
第一，1-7月我国外贸创历史新高，跨境电商继续保持良好势头，今年以来，商务部会同各地方、各部门，狠抓外贸政策落实，扎实推进外贸优进优出、贸易产业融合、贸易畅通等重点工作推动创新发展。1-7月我国进出口实现快速增长：我国进出口、出口、进口规模别为21.3、11.7、9.7万亿元，均创历史同期新高，同比分别增长24.5%、24.5%、24.4%，三项增速均为10年来新高。外贸发展新动能持续增强，跨境电商等外贸新业态新模式保持高速增长。据海关统计，1-6月，跨境电商进出口8867亿元，同比增长28.6%，其中出口6036亿元，增长44.1%，明显高于外贸整体增速。
外贸再创佳绩，主要得益于我国统筹疫情防控和经济社会发展取得的重大战略成果。国家一系列外贸政策持续发力见效，这是各地方、各部门和广大外贸企业共同努力的结果。
当然，在进出口快速增长的同时，我们也要清醒地意识到，当前全球疫情仍在持续演变，产业链供应链的风险增多，贸易问题政治化倾向加剧，全球的经济复苏仍然存在很大的不确定性，我们将持续关注外贸发展宏观环境变化和微观主体困难，积极采取应对措施，加强相关政策储备，切实为外贸企业减负助力，努力完成全年量稳质升的目标任务。
第二，外贸新业态新模式有力推动贸易高质量发展。跨境电商等新业态新模式，是对外贸易进入新发展阶段的创新实践，也是我国外贸创新发展的有生力量。能够很好激发外贸主体活力，拓展外贸发展空间，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。加快发展外贸新业态新模式，有利于推动贸易高质量发展，培育国际经济合作和竞争新优势，对于服务构建新发展格局具有重要作用。
近年来，在新发展理念引领下，外贸新业态新模式活力充沛，形态多样。
一是，网络信息等新技术新工具孕育产生跨境电商。
二是，传统业态转型升级形成市场采购贸易。
三是，贸易分工进一步细化，形成了外贸综合服务企业等新型主体。
四是，各类业态融合发展，外贸功能进一步集成联动，出现了一般贸易与跨境电商结合的B2B2C的海外仓模式，终端配送服务效率快速提升，带来更好的客户体验。
我们还有离岸贸易，以及更新出现的外贸领域专项优势服务。
这些新业态新模式都能很好地激发外贸主体活力，拓展外贸发展空间，提升运行效率，稳定产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化的融合发展。因此，加快发展新业态新模式有利于推动贸易高质量发展，培育国际经济合作和竞争的新优势，对于服务构建新发展格局具有重要的作用。
在各方努力下，近年来新贸易新模式发展非常迅速，成效极为显著。海关统计，跨境电商的规模5年增长了近10倍，从电商平台实现外贸规模还要远不止如此。市场采购贸易规模6年增长5倍，外贸综合服务企业全国已经超过1500家，海外仓数量已经超过了1900个，加工贸易保税维修项目已建成约130个。
在这些新业态新模式当中，跨境电商是发展速度最快，潜力最大，带动作用最强的外贸新业态。
2015年以来，国务院分5批设立105个跨境电商综试区，覆盖了全国各个省市区的范围。跨境电商先行先试的试验田规模不断扩大，陆海内外联动，东西双向互济的发展格局进一步完善。
商务部会同有关部门，在这个过程当中，秉持鼓励创新，包容审慎，协同共管的理念，创新监管方式，改革监管体制，探索形成了以“六体系两平台”为核心的制度框架，量身定制了近百项支持政策，初步建立起适应跨境电商政策发展的政策框架。
第三，国办《意见》的出台，将促进外贸新业态新模式健康持续创新发展。尽管我们看到，新业态新模式已经成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能，但我们也清醒地认识到，外贸新业态新模式的发展还存在不少的困难，需要统筹协调、推动解决。支持外贸新业态发展的体制仍有待完善，需要加强宏观指导，完善顶层设计，市场主体和各地方也都普遍地希望国家和政府出台相关指导性政策文件和更有力量的扶持政策促进发展。
因此，在这样的背景下，商务部今年会同有关部门，报请国务院办公厅印发了《支持外贸新业态新模式发展的意见》，意见的出台进一步释放了外贸业态和模式创新领域的重大利好。
《意见》强调，在新业态新模式的发展上，鼓励创新，包容审慎。支持传统企业运用先进技术，细化贸易分工，促进业态融合，不断探索新的外贸业态和模式。在监管上，要科学设置“观察期”和“过渡期”，引入“沙盒监管”模式，为业态创新提供安全空间。要坚持问题导向，分类施策，聚焦行业痛点难点，提出务实举措。比如针对地方发展跨境电商B2B的诉求，提出在全国适用9710、9810的模式；针对跨境电商融资难融资贵的问题，提出支持多元化投入海外仓建设，并加大出口信保等方面的支持力度。
《意见》还坚持立足当前，着眼长远，提出进一步完善财税、金融、支付结算等方面的支持政策，营造良好的环境。同时，统筹考虑数字化的新趋势，释放发展新动能。
《意见》还针对6种新业态分类施策，从积极支持运用新技术新工具赋能外贸发展，持续推动传统外贸转型升级，深入推进外贸服务向专业细分领域发展，优化政策保障体系，营造良好环境等5个方面提出了加快发展外贸新业态新模式的重点工作。
下一步，商务部将按照党中央、国务院的统一部署，在具体工作当中，会同有关地方与部门，继续完善跨境电商的支持政策，研究制定知识产权保护指南，便利跨境电商进出口的退换货管理等新政策，鼓励海外仓建设，提高海外仓数字化、智能化水平，促进中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品拓展市场空间。支持外贸细分服务平台发展壮大，鼓励电商企业的独立站深耕垂直市场，走专精特新之路。
女士们，先生们，今年是“两个一百年”的历史交汇之年，也是“十四五”规划的开局之年，新业态发展适逄其时。我相信，在各方的共同努力下，北京等综试区作为跨境电商的试验田，一定会结出更加丰硕的果实，各类新业态、新模式一定会蓬勃发展。助力外贸量稳质升，为服务构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局作出新的贡献。
最后，预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！
文章来源：亿邦动力网
