【亿邦原创】日前，农业部办公厅印发《农业电子商务试点方案》（以下简称“《方案》”）。文中多处值得玩味和思考：为何在多达10个省、市的试点中不包含河南、山东两个农业大省？《方案》扶持力度到底有多强？与涉农电商到底关系几何？
据此，亿邦动力网特邀请多位农村电商创始人，以及农村电商领域资深业内人士对此方案加以专业解读。
一位农村电商资深研究业内人士向亿邦动力网就《方案》分析了以下三点：
第一，应注意保障措施第三条——农业部制定政策时“优先、倾斜、支持”等字眼的使用。回顾电商行业几大试点：电子商务与物流快递协同发展试点、跨境贸易电子商务服务试点等通知或工作方案均未用到此类直接的词语描述，可见农业部对试点的重视和后续支持力度。
第二，农业定位外延更广。农业电商广义包括养殖业、种植业等多个领域，可见农业部从自身职能对电商的看法与其它部委有很大不同，如何与其它部委涉农电商工程融合是个不可回避的技术性挑战。
第三，试点省、市尚未包括农产品、农村工艺品发达的贵州，以及农业大省河南和山东等省份，试点方向也仅列出三个，日后试点的效果有待观察。
该农村电商研究人士同时称，此类试点一般为事先征求意见，此后由各地申报。《方案》中提到的三个电商方向，均属利好。但也应该注意，目前农村电商领域过热，一些鱼目混珠的“农村电商”或许会趁虚而入。
据亿邦动力网了解，《方案》中涉及农产品电商的四条之中，“基地+城市社区”及“批发市场+宅配”两项使用了“鼓励”和“探索”类词语，而在农产品安全、标准、监管体系中则使用了“研究制定”和“完善”等字眼。
生鲜B2B平台大丰收创始人苗天治称，此政策应该并不是扶植政策，而是试点政策，扶植政策应会在试点政策推行一段时间后，正式推出。且方案中的试点省、市没有山东、河南两个农业大省，而是加入吉林、黑龙江等省份，其主要目的应该是推动国企改革，如农垦区等。值得肯定的是，《方案》中提出多个供应链的试点方案，可以说是对这些年来生鲜电商反复尝试的一种肯定。
生鲜O2O平台一米鲜创始人焦岳则向亿邦动力网表示，从一米鲜的业务来看，《方案》对河北的定位比较准确，其为北京周边重要产地，基于电商标准化问题，在河北推行是有必要的。
据亿邦动力网了解，除生鲜电商日渐火爆之外，在涉农电商中，农资电商一直让电商从业者又爱又恨。其表现为，传统领域产业链虽长，但效率颇高；农资中的主要商品——化肥，利润率较薄；农业配套设施不足等等。
农技服务平台老农帮创始人杨磊分析，农资电子商务化有别于其它电商品类，此农资政策侧重点应属较为贴切，农资电商目前遇到的困扰有：其一，信息化程度在农村普及率低、农户学习信息化工具成本高于城市用户、信息化基础建设在农村建设有待提高；其二，农资产品服务体系意识弱、农资衍生业务配件不足（如农业金融）、农资精准使用存在偏差；其三，暂时没有农资产品担保体系、农资生产溯源数据体系缺失、农资售后及问题定位等业务缺失。
【背景资料】根据《农业电子商务试点方案》，农业部将于2016年在北京、河北、吉林、黑龙江、江苏、湖南、广东、海南、重庆、宁夏等10省（区、市）开展农业电子商务试点。其中，各省、市侧重点不同，北京、河北、吉林、湖南、广东、重庆、宁夏等7省（区、市）重点在鲜活农产品电子商务方面开展试点，吉林、黑龙江、江苏、湖南等4省重点在农业生产资料电子商务方面开展试点，北京、海南在休闲农业电子商务方面开展试点。
文章来源：亿邦动力网
