【亿邦原创】2月10日消息，今天海关总署国家口岸办主任张广志在世界海关跨境电商大会上分享中国国际贸易单一窗口建设的有关情况和做法，以及依托单一窗口支持跨境电商发展的一些思考和实践。
以下为张广志的主旨演讲速记，经亿邦动力网编辑发布：
建设国际贸易单一窗口是世界各国促进贸易便利化，优化营商环境的重要手段，有利于优化口岸管理和服务机制，有利于转变政府职能，有利于促进口岸综合治理体系和治理能力的现代化，有利于构建与开放型经济新体制要求相一致的口岸营商新环境。中国政府高度重视国际贸易单一窗口的建设工作，由中国海关总署牵头，会同18家政府部门共同推进单一窗口的建设，目前，国际贸易单一窗口已经实现进出口贸易9项基本服务功能，包括货物申报、运输工具申报、许可证件的申领、企业资质办理、查询统计、出口退税和税费支付等，均可以在线办理，实现了公安部、环保部、交通部、农业部、商务部、人民银行、海关总署、工商总局、税务总局、质监总局、林业局等11个部委信息化系统总对总的对接和数据的互联互通。
中国国际贸易单一窗口目前覆盖了全国的所有口岸，申报业务量呈直线式的上升趋势，据最新的统计，每日单日申报业务量已经突破每天57万单，其中，货物申报每日14.6万票，通过单一窗口的建设，有效解决了企业重复申报的问题，实现一点接入，一次提交，一次查验，一键跟踪和一站办理的“五个一”的特色服务功能。一点接入，整合各部门相互独立的申报系统，企业通过互联网可以随时随地接入单一窗口办理各项业务。一次提交，凡是通过单一窗口提交货联网验核的资料、证件，企业无须再重复提供，提供一次就可以。一次查验，依托单一窗口，实现各类查验对碰，预约交互，一次开箱联合查验。一键跟踪，主动推送进出口贸易全流程通关状态，企业可以通过手机APP一键订阅，全程跟踪，企业可以实现有序调度。一站办理，最大限度的实现各个环节的无纸化，让数据多跑路，让企业少跑腿。
以船舶离港手续办理为例，以往企业需要分别去海关、检验检疫、海事、边检窗口办理手续，去盖章，现在通过单一窗口，电子签单办理时间由原来的两天压缩到两个小时，通过实施单一窗口，水运口岸的进出口环节19个优化了8个，优化率42%，中国的国际贸易单一窗口还实行免费申报制度，免费为企业提供服务。
通过运用单一窗口，可以有效地支持跨境电子商务便捷通关五项服务。
第一，支持企业全流程、一站式的高效办理业务。单一窗口为各类跨境电商企业按需提供不同的接入方式，支持高效的集成对接和数据导入等功能。实现与电商平台及企业内部系统的无缝对接，智能传输、自动交换和逻辑检控。单一窗口平台汇聚了海关检验检疫、工商、税务、外汇、银行等贸易相关各方的数据和信息，打通了跨境贸易全链条各个环节，方便企业全流程、一站式的办理业务，满足了跨境电子商务交易时效性，要求比较高的特点，对整个跨境电商生态环境起到的有效的支撑作用。
第二，单一窗口支持口岸管理部门严厉高效的通关监管。单一窗口功能覆盖海关特殊监管区域和跨境电商综合实验区的全部范围，能够适应跨境贸易电子商务直购进口、网购保税进口、一般零售进口、特殊监管区域出口四种监管模式。通过云计算、大数据等技术，对分散在各方国际贸易数据进行汇总运用，提高交易单、支付单、物流单三单与申报清单比对的准确性。实现指令退货、自动分捡和联合查验，满足跨境电商货物流和信息流交互多、数据量大、变化快的特殊需求。
第三，支持统一信用管理和企业资金的融通，单一窗口汇聚各部门的监管数据，尽可能实现数据的共享，支持各监管部门对企业实施统一分类评级，构建企业和商品的信用体系，秉持守信激励，让优质企业享受到更加高效快捷的通关服务，支持金融、保险、征信等机构提供数据的延伸服务，方便优秀企业和银行，和保险机构开展合作，提升融资效率，降低融资成本，为跨境贸易供应链各方，各参与方提供更加便利化的服务。
第四，支持随时掌握动态信息和风险精准布控，单一窗口会同检验检疫等相关运行数据和跨境电商货物仓储、运输等物流的动态信息，实现供应链信息全程在线留痕，方便跨境贸易各参与方随时掌握线上线下情况，为进出口货物信息追溯和质量安全管理提供查询便利。单一窗口的身份认证和用户管理体系纳入了政府的法人库和信用平台信息，对开展发明电商交易平台和企业进行注册备案管理，单一窗口支持对跨境电商交易开展运行检测和行为分析。
第五，支持税收征管的便捷办理和汇总统计。中国国际贸易单一窗口通过与银行和第三方支付机构的对接，支持企业足不出户办理关税支付、外汇结算等各类本地和异地的纳税业务。自动生成出口退税的申请，方便企业快捷办理退税业务，通过数据共享实现部门之间的协同，对于税收征管和外汇管理中的风险做到实时监控，及时预警。
当前跨境电子商务已驶入快车道，买全球、卖全球正在变为现实，国际贸易单一窗口将对跨境电商可持续发展发挥更大的作用。
为此，我们提出三点倡议。
一是加快研究制定国际贸易单一窗口全球通用的跨境电商数据标准和模型，增强数据在各个国家之间的通用性和系统的可联通性，逐步形成一套适应全球跨境电子商务发展的单一窗口管理制度和规则。
二是通过国际贸易单一窗口为跨境电子商务提供更加良好的营商环境，推动跨境电子商务有关交易信息数据及执法结果在各部门间的信息共享，监管互认和执法互助。通过大规模的无纸化作业，进一步实现优流程、减环节、简手续、降成本，使跨境电商相关企业的通关体验更加流畅和简单。
三是通过单一窗口构建国际大通道通关合作，我们很愿意与WCO各成员国的海关建立单一窗口的合作机制，开展专家交流和培训，信息的互联互通和共享，使参与跨境电子商务的各方能够进行国际间的电子数据交换，使更多的国家，特别是发展中的国家从中受益，使更多的中小企业能够参与其中，使跨境电子商务贸易成为推进全球经济增长的新引擎。
文章来源：亿邦动力网
