【亿邦原创】12月27日消息，在2017中国（扬州）跨境电商发展论坛上，前APEC电子商务联盟专家委员会主任委员，对外经济贸易大学现代服务业研究中心主任、金融科技中心主任陈进发表了题为《2018:跨境电商产业政策新风向》的演讲。他指出 “国家政策都会偏向“一带一路”，现在基本上是1号工程，所以未来的政策导向肯定是偏向“一带一路”来做的。”
据悉，2017中国（扬州）跨境电商发展论坛是由江苏省商务厅、扬州市政府指导，扬州市“双创示范”工作领导小组办公室、扬州市商务局主办，亿邦动力联合主办，于12月27日在扬州香格里拉酒店举行。
本次论坛以“贸易无界 创享全球”为主题邀请行业知名专家、学者、企业家围绕跨境进出口两个维度的各个环节进行探讨，旨在为扬州跨境电商行业带来新的想法，助力当地小微企业在遇到发展瓶颈前未雨绸缪，助力扬州跨境创业者在新的背景下合理创新，寻求发展契机。
图：前APEC电子商务联盟专家委员会主任委员
对外经济贸易大学现代服务业研究中心主任、金融科技中心主任陈进
温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。
以下是演讲实录：
尊敬的各位来宾、各位领导大家早上好，很高兴来到扬州，我们共同研讨跨境电子商务的发展。到现在电子商务日新月异的发展，有很多新的东西，所以我今天想跟大家沟通一下，就是产业的发展在下一个年度是什么样的状态，电子商务是一个新的引擎，拉动了我们产业的发展，下一步明年会是什么样的状态呢？我们拭目以待，也希望有一些观点来沟通一下。
首先看一下跨境电子商务的发展是不平衡的状况，前十年到五年都在高速增长的过程，但是在2016年的时候有一个低潮，大家可以看到增长的曲线是往下的，一般认为我们到2016年的时候，应该来说是一个平稳的过程，但没想到今年又往上走了，现在又是35以上的增速，我们可以看到2018年还有共同发展的机会，2018年的机会很大。首先看我们做跨境电商机遇在哪儿？我们的出口是最大的一个，近几十年来，我们出口拉动整个的增长，就经济的增长，现在对美的顺差正好是外汇的储备量，也就是我们赚了那么多的外汇，支撑着整个国家的发展，这种势头相信在2018年会有一些改变，为什么？现在国际形势已经发生了根本的变化，大家可能注意到从政策的形势看到，2018年肯定是出口和进口并行的时候，那么大的顺差不太好，就要瞄准主流的国家，就是说欧洲、日澳的主流市场。第二个我们提到消费升级，进口也是一个导向，2018年会在上海召开进口的博览会，突破口是很大的。另外一个从政策的导向来说，主要指的是“一带一路”沿线，“一带一路”沿线的人口占到了全世界的63%，但是占世界贸易才仅仅30%，所以可以看它的潜力是巨大的。而且国家出的政策都会偏向“一带一路”，现在基本上是1号工程，所以未来的政策导向肯定是偏向“一带一路”来做的。而且我们可以看到在未来五年商务部统计数据显示，要进口八万亿美金的商品，其中三万亿在“一带一路”的国家，我们将会更多的享受到优质的产品和服务。
贸易畅通合作倡议其中有几个亮点，一个刚才说的“一带一路”重点，第二个亮点是希望通过政府的推动、社会的组织和公司的行动，来带动我们在“一带一路”的贸易畅通。实际上我们可以看到，我们的企业是走在前面的，在座的各位有很多企业家，所以2018年国家一如既往的支持大家更多的走出去，通过民间公司合作的方式，带动我们向“一带一路”沿线国家的贸易发展。从另外一个说，为什么提消费升级呢？我们出口和进口现在的界限是有一些模糊的，原来说出口主要是日用产品，进口主要是原材料，但是在2018年这种模式会有所改变，大家可以看到除了电器、日用品之外，出口还是占传统优势之外，我们的服务产品，我们的数字产品也是需要考虑的，进口方面除了原材料之外，我们仍然有很多可以进口的材料，也就是说在电商行业里没有不可能的，就意味着我们将会支持各种各样的进口和出口。
再有一个方面就是刚才说的另外一个市场，就是金砖国家的市场，金砖国家在2017年曾经定为要开创第二个黄金十年，第一个十年已经过去了，第二个十年我们开始更多的是贸易合作，如果说第一个十年主要是政策的沟通和协调机制的建立，第二个十年更多的是贸易产品，这是我们另外一个要开拓的市场。在这个市场当中将会看到从国家层次已经有大量的国家，倾斜到“一带一路”当中去了，比如说从865规划到每个地区的行动计划，都是从上到下，而且企业都有参与，应该来说“一带一路”已经是一个非常热，政策已经到位了，一种势头，而且在稳步的发展。当然了要有大的突破还需要大家做大量的工作，刚才郑总也提到了我们估计现在的形势，电子商务是一个稳定发展的行业，“十三五”规划到2020年是20%，江苏可能已经超过20%了，也就意味着80%的市场，国内的消耗还是传统的，电子商务应该有大的发展。进出口也一样，电子商务占进出口的比例现在估算一般认为20%到30%，这就说明我们的市场很大的，需要我们做大量的工作。政府在做什么呢？2018年我确信对外开放的试点将进一步的扩大，包括健康医疗、金融服务、文化演出这样作为开放的服务。在其他城市又设了自由贸易区、服务贸易创新以及跨境电子商务等等，做了大量的试点，2018年这个试点还会把规模进一步扩大，因为现在的时间越来越紧迫，我们面临的这种机遇窗口期应该说不太多了。
再往下面将会看到从跨境电商来说，从2011年的试点城市，我们写了5个城市，后来又扩大了5个，到今年又扩大了5个城市，实际上把所有的跨境电子商务综合实验区和原来海关做的试点城市全部开放，这个开放主要的政策突破在进口，包括直营进口和保税进口，我们的顺差比重还是很大，所以进口商品的博览会相信在2018年开的时候，会给大家带来更多的惊喜。从另外一个角度还希望做更多的工作，包括规制机制的突破、基础设施、政策，更多的还有发展多层次国际资本市场，所以扬州开这个会很好，政府要出引导基金，至少能拉动10倍的市场资金进一步进入到我们这个产业。比如说国家制定了进口的零售，现在还正在讨论，就是说政策还没有完全落地，这个时候还需要更大规模的探索，目前还是按照传统的模式进行监管，没有按一般贸易的模式进行监管，这种时候还有更多尝试的可能性，未来到底怎么回事还需要进一步研究。
进一步发展将会看，刚才说政策是这么一个导向，对产业来说会是一种什么模式呢？我想从跨境电商的角度来说，我们瞄准的是三大市场，就是欧美的、日澳的传统市场，特别在广东、浙江、江苏，江苏是制造业大省，还要瞄准发达国家的市场，因为这是我们传统的优势，这一块不能让，这就需要我们制造业向高端化、高质量方面去发展，因为在这种市场下，规范已经由发达国家制定了，我们只能满足它提高我们的质量。第二个市场就是“一带一路”参与国家，这个时候是我们应该主动走出去制定标准规范，这是我们引领的一个体系，所以我们最近正在制定跨境电子商务的新规则，希望我们引导“一带一路”沿线国家的发展。第三个市场就是金砖国家，五个国家都是在大力发展电子商务，就看谁的竞争力强，谁能抢先制定发言权和标准，在这个当中我觉得有很多工作可以做，从传统上带动国内的装备、技术、标准、管理和服务走出去，另外一个要打造新兴产业走出去，更重要的是优势产能走到国际化上。在这个过程当中大家可以看到不同的政策是密布的发展，比如说《中国制造2025》、《发展服务型制造专项行动指南》等等。从商业模式也提了很多的手段，比如说特别是提出来参与境外产业的集聚区、经贸合作去、工业园区、经济特区等合作园区建设，这个已经成为商务部重点工作。另外还希望企业能够抱团出海，集群式走出去，还有借船出海，以大带小，希望我们的产业链出去，只要把优势的产业链做好你的服务，不在乎大小，你的市场是足够大的。当然我们还有更多的就是希望能够创新生产能力的共享，按共享经济的模式发展。
在发展过程中我需要提一下，就是现在国家希望我们抱团的、产业链的方式走出去，就是境外经贸合作区的发展模式，有四种模式，一个是单独的企业走出去，把产品卖出去，第二个模式是产品的海外仓，通过我们集群化、存储式的电商平台走出去。第三个模式就是产业的国际化，把我们的产能带出去，第四种就是抱团的，就是国际经贸合作区的模式，到2016年底据统计有77个境外的经贸合作区，而且运行良好，在某些地方已经为当地经济做了大量的贡献，最新的数据告诉我目前是103个，而且国家是大力支持的。抱团的，把中国的产能、中国的人才、中国的技术带出去，适应国际化的发展，在这儿祝贺江苏扬州的企业能有更大的发展，谢谢大家。
文章来源：亿邦动力网
