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为什么有的县电商启而不动?(上)

魏延安 2017/09/12 16:00

2015年是县域电商轰轰烈烈推进的一年,各类县域电商会议总是人满为患,各类县域电商讲师全国飞奔,不少的书记县长到处追会并纷纷找上阿里巴巴、京东等电商平台的大门,一时间不谈电商似乎就跟不上县域经济发展新形势,一批先行先试的市县领导也因为电商而声名远播。在县域电商风口形成的同时,政策暖风频吹,从2015年起,国务院与国家部委先后下发上百个电商及相关文件,电子商务进农村综合示范等有真金白银的项目也及时出台,进一步“吹皱了”县域电商的“一坛春水”。

一眨眼,两年的功夫过去了,到今天没有启动电商的县域已经不多了,没有在政府报告中部署电商的县域也不多了,但各个县域电商的发展情况却参差不齐,个中原因值得反思。正如大家常常引用的那句话:幸福的家庭是相似的,而不幸的家庭各有各的不幸。那些搞得好的县域电商如果概括起来,总离不开认识到位、思路对头、措施给力、人才齐整,特别是一把手亲自抓是重要特征。而那些启动了两年依然成效了了的,各自的原因差异较大,但依然可以归结出几条来,大体如下:

一、认识不清晰

2015年5月4日国务院印发的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》指出,到2020年“电子商务与其他产业深度融合,成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台,对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用”。可以说电子商务被寄予新常态下经济转型新动力的厚望,他总理也在不同场合为电商公开站台。

但在一些书记县长眼里,电商就是几个年轻人网上卖一点山货,对电商的产业辐射带动作用缺乏应有认识,既然看不上,也就自然不会上心抓,相应的工作力度也就不会强。

而有的还在担心电商来了会搞垮县内的实体经济,会造成税收流失,却不知电商是没有边界的互联网经济共同体,既不是洪水猛兽,但却挡也挡不住,他总理几次关于电商与实体经济关系的论述依然不能影响他们对电商的偏见,促进电商发展也就无从谈起。

还有的把电商发展简单化,以为与大型电商平台合作了,以为招商来了几个电商企业,电商发展就可以了,结果发现没有本地产业的配套、没有电商生态的完善,独木始终还是难以成林。

在认识不到位的情况下,一些县虽然也跟着形势发了电商的文件,出台了政策,但具体实践中却没有实质性举措,只是一种“佯攻”的姿态。

二、政策不明确

自2015年以来,国务院及中央各部委出台电商文件不少,一些地方有应接不暇的感受,于是在没有完全消化的情况下,一味照搬照抄,缺乏应有的转化,不仅没有起到指导发展的作用,反而给电商市场主体造成了视觉上的混乱。在一些县,今天这个规划出台了,明天那个意见也下发了,各类推进方案更是满天飞,但多为应景之作,有的甚至和国务院、省政府的文件一样大而全,洋洋洒洒成千上万字,就是让大家看不见到底要干什么、怎么干、拿什么干。

有的请来“洋和尚”做规划,生搬硬套,编制的蓝图让人振奋,提出的目标让人向往,但如何实现却缺乏可操作性,最终往往束之高阁,还不如抓住当下一个小问题先解决了实在。事实证明,一些县的电商发展并不是从大规划做起的,而是从一个“小目标”开始的。

还有的县,会议经常开,领导经常讲,文件经常发,但涉及到大家关心的网不快、物流太贵太慢、电商服务匮乏等问题时,往往“王顾左右而言它”,给不出有效的解决办法,瓶颈几年不突破,最终伤了电商市场主体的心,挫伤了基层干部群众的积极性。

三、氛围不浓厚

对县域经济而言,电商是一个新事物,发展尤其艰难。中国自古以来的规律是,凡新事物一定诋毁者多、质疑者多、观望者多,不破除观念上的障碍,不在发展氛围的营造上做一些突破,根本就干不下去。改革开放是从“实践是检验真理的唯一标准”这个大讨论开始的,电商在一个县也应以“电商是可以形成新经济的”这一命题推动讨论,广泛形成共识,营造良好氛围。

但在一些县,基本是县长一个人的战斗,具体的工作都在商务部门,其他的系统没有支持,没有配合,可谓每前进一步都万般困难。走过来的县都深深认识到,如果一个县搞电商,没有15个以上的部门配合,摊子是铺不开的,这也是为什么强调必须“一把手工程”的原因,只有一把手能协调这么多的部门、能调动这么多的资源,换成其他的党政副职都很难。

因而,县长大会经常喊还是不够的,必须亲自上,这样才调动得了各个部门的一把手、各个乡镇的一把手,都去围绕电商做事情。一个部门不要多干,一年为电商解决一个实际问题,各个部门就能破解若干问题;一个乡镇推荐一个好产品和几个年轻人,全县集中起来也是琳琅满目、人才济济。而商务部门更像是电商的综合协调部门,当然也要具体抓物流、人才等具体工作。

此为亿邦专栏作者文章,如要转载请签订内容转载协议,联系run@ebrun.com

文章来源:亿邦动力网

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