依靠301条款特朗普或对中国制造动刀？

【亿邦原创】8月3日消息，亿邦动力网获悉，据外媒报道，有白宫官员指出，美国总统唐纳德·特朗普将于这周五在白宫发布研究并签署一份针对中国知识产权与贸易行动的备忘录。

而在本周三，也有消息人士指出美国贸易代表罗伯特·雷德赫德（Robert Lighthizer）随后将根据1974年第301条“贸易法”开展调查，该法案允许美国总统单方面实行关税或其他贸易限制来保护美国工业。

进口国和出口国的国门畅通性是双方贸易的重要基础。从外媒的消息来看，美国若真的开始对华实施贸易限制，而这无论是中国传统贸易出口还是跨境电商出口或许都会面临挑战。

301条款是什么？

在外媒的报道中，301条款成为这次贸易限制的前提和基础。那这个301条款是什么样的条款？会如何对中美贸易起作用呢？

据亿邦动力网了解，“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称，一般而言，“301条款”是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。

其中，“超级301条款”、“特别301条款”、配套条款等是针对贸易具体领域做出的具体规定，构成了美国“301条款”法律制度的主要内容和适用体系。

“特别301条款”是针对知识产权保护和知识产权市场准入等方面的规定；“超级301条款”是针对外国贸易障碍和扩大美国对外贸易的规定；配套措施主要是针对电信贸易中市场障碍的“电信301条款”及针对外国政府机构对外采购中的歧视性和不公正做法的“外国政府采购办法”，而且其范围有逐渐扩大的趋势。

简单来说，也就是意味着美国可以单方面对中国及其他国家实行关税和贸易限制。但实际上，自1995年世贸组织启动以来，美国第301条款并没有产生过任何贸易制裁行动。其实，最近该条款启动是在上世纪80年代，美国利用该条例对日本摩托车和钢铁等产品征收关税。

知识产权是不能逃避的问题？

无论是301条款，还是白宫官员曝光特朗普将签署的条款，都是跟知识产权保护相关的。实际上，美国在知识产权上的动刀，没准是针对中国科技发展迅速所带来的威胁的扼制。

据纽约时报报道，白宫对中国贸易进行广泛调查主要来源于中国某些科技领域崛起的担忧。因为中国政府正在促使中国成为微芯片、电动汽车等未来关键技术的全球领导者，这是美国政府不愿意看到的。

当然，无论如何，对于跨境出口电商而言，知识产权仍是一个急需突破的难题。

实际上，相信也有部分出口卖家曾经收到过来自亚马逊关于侵权的“小红旗”，情况轻微的，Listing被移除，严重的，店铺被封。而2015年年末的平衡车事件则很好表明侵权事件对中国制造和中国出口电商的影响。

2015年12月12日，亚马逊强制下架所有销售扭扭车的卖家物品链接，并强制冻结账户资金；亚马逊还发邮件给所有已购买该商品但还未收货的买家，提醒他们可以退货；对于已收到商品的顾客，亚马逊甚至建议丢掉货物。

供应商方面，亚马逊要求提交产品符合特定安全规格的文件证明，还有一封承诺如果卖家因平衡车安全问题被起诉，亚马逊不承担任何责任的律师信。

而在2016年3月21日，美国国际贸易委员会颁发的一条禁令，禁止进口侵犯Segway自动平衡技术专利的“个人交通工具”,包括滑板车或者类似的智能平衡设备。

贸易战真的要打响了么？

那么，既然美国正筹备利用301条款对中国实施贸易限制，那么，中美贸易战真的要打响了么？

这明显仍仅是“筹备”罢了。对于美国政府来说，在对华贸易政策上，仍存有意见不统一的状况。

有的是过激派，如参议院民主党领袖查普·舒默（Chuck Schumer）在本周就呼吁共和党总统跳过调查，直接对中国采取行动。

但也有相关人士强调，美国采取对华贸易限制政策，中国也并不会坐以待毙。而美国政府也得考虑到双方贸易僵化对其产生的风险。

实际上，美国总统特朗普也曾提出“提高关税”、“中国是汇率操纵国”等言论，并提出“让制造业重新回到美国”和让让苹果把iPhone放回美国生产。但在其上任后，也一直不愿意进一步提高进口关税或调整配额来触发其他国家的贸易报复风险。

与此同时，中国高性价比的商品在全球也是刚需，并不是说“挡”就能“挡”住的。

对此，Wish的投资人，GGV的管理合伙人童士豪也曾向亿邦动力网指出，尽管在全球会拥有反全球化的人，但并不重要。因为只要大家收入成长速度没特别快，而消费者希望生活过得更好的时候，还是会愿意购买性价比更高的产品，而这些商品很可能90%都来自于中国。

“以Wish数据为例，实际上，在Wish上卖出去的产品90%都是中国制造的。而在美国Wish销量最多地区是南部和中西部。这些地区大部分在投票时都是支持特朗普的。” 童士豪指出，然而，虽然他们在投票的时候支持有“反全球化”言论的特朗普，但在买东西的时候，最终还是选择了购买性价比高的产品。

中国出口卖家的路该如何走？

虽然目前美国并不一定敢掀起贸易战，但实际上仍是拥有反全球化的势力，这股势力对中国跨境电商的影响也是会有的。那么，出口电商怎么抵御这些潜在的问题爆发呢？

首先，得明确拥有贸易保护主义的不仅是美国。实际上，包括欧洲和澳大利亚等中国出口电商主流目标市场，都开始通过完善进口税收体系等方式，来抑制外国商品的进入，保护本土企业的发展。

如澳大利亚正在草拟的进口商品GST缴纳新政，根据澳大利亚海关规定，澳大利亚消费者在购买价值低于1000美元的进口商品仍然不用缴纳GST，其中包括服装、书籍、电子设备和运动器材等产品。然而，如该新政实施后，在十二个月内澳大利亚营业额达7.5万美元或以上的供应商将都需要注册和收取GST税。

而VAT新政也是让各大中国卖家越发烦恼。在去年年底，欧盟委员会（European Commission）宣布要推出一系列针对跨境电商商品贸易的VAT（value-added sales tax指增值税）规范化的法案。

其中，该法案内容包含取消22欧跨境贸易免税额度以整治VAT诈骗。在过去，欧盟外的跨境电商卖家销往欧盟内的产品，只要货值低于22欧元，均能免缴VAT税款。若法案推出后，跨境卖家任何货值的产品均需向欧盟缴纳VAT税款。

明显，对于这些主流发达市场的贸易保护政策，出口电商最先要关注的是合规运营。若不能实现合规运营，比如产品有侵权行为，那产品被扣留甚至遭受罚款，对企业本身的“杀伤力”是非常大的。

“比如去到当地，需知道所买的东西或者服务是否有产权保护，这时候出口卖家应该明确自己是产权的拥有者还是侵权者。如果自己本身没有产权，就需要向办法规避风险。”对于合规运营，环球易购的副总裁吴庆华如此说道。

但是，这也意味着中国出口卖家要花费更多的资源和财力在合规化运营上，所以过去仅通过超低性价比商品去获取销量的打法或许已不适用了。所以，出口电商已经逐步过渡到高利润的打法，比如去建立一个品牌，这在未来是不可避免的。

与此同时，尽管欧美这两个主流的出口电商市场开始有贸易保护主义的倾向，但在这些市场之外也有很多机遇。如南美、非洲、东南亚、俄罗斯等新兴市场已经逐渐崛起成为中国卖家的出口市场重要阵地。尤其是俄罗斯和东南亚市场，在阿里、京东、腾讯等中国互联网巨头入局后，开始变得火热起来。跨境电商已经不只是美国、欧洲和澳洲市场的生意的。

当然，还有最后也是最重要的一点。中国商品制造能力是足够强大的，只要有实力，无论目标市场如何设“卡”，都是可以拿下的。

出口电商的崛起带来越来越多的新机遇，但要真正掌握机遇并不是一件易事。在8月10日，亿邦将于杭州举办亿邦品牌拓全球巡回沙龙，集聚优秀出口企业的经验，找到未来突破之路。